根据市委统一部署，2019年8月16日至10月16日，市委第一巡察组对鲍沟镇党委及所辖村党组织进行了巡察。12月7日，市委巡察组向鲍沟镇党委及所辖村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
巡察组反馈意见、问题清单中指出存在七个大方面39项问题，我们完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，39项问题全部整改到位。一是统一思想认识。迅速印发了《关于学习贯彻滕州市委第一巡察组对鲍沟镇党委及所辖村党组织情况反馈会精神的通知》，召开专题会议原文传达学习，高度统一思想认识，迅速研究部署整改。党委及时召开专题党委会，逐条逐项分析根源，研究具体整改措施。要求全镇把巡察整改落实摆在最突出的位置来抓，融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，融入全面从严治党任务要求，真抓真改、严抓严改、常抓长改。二是加强组织领导。党委自觉担负起巡察整改工作主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，其他班子成员为副组长，有关部门负责同志为成员，具体负责整改任务的统筹部署、协调推进和督促落实工作。主要负责同志亲自研究整改方案、制定整改措施、定期调度工作；班子成员主动认领问题，带头整改落实。三是突出问题整改。明确任务目标，对照巡察组给党委反馈的意见，认真细化分解为110项整改措施，制定下发了《关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，明确15位科级牵头领导、25个牵头责任单位，逐项明确责任领导、责任部门、整改时限，逐条细化整改措施，确保了事事有回音、件件有着落、条条见真章。四是同步建章立制。坚持举一反三抓整改，把解决具体问题与普遍性问题，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，特别是针对作风建设、政府采购等工作完善落实相关制度，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立健全科学、管用、长效的制度机制，防止类似问题再次发生。同时，加强成果运用，不断把整改成果转化为推动全镇作风转变和实现高质量快速度发展的强大动力。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
1.关于“党委议事规则落实不到位，存在由书记办公会代替党委会的情况。经查阅资料发现，鲍沟镇2017年某月召开书记办公会议研究土地卫拍整改处理干部问题，未经党委集体决策”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，领导班子进一步加强对党内重要法规的深入学习，牢固树立了规矩意识和程序概念。二是修订完善了《党委会议事规则》，学习贯彻党的路线、方针、政策，研究部署党委中心工作等以及“三重一大”等重要事项全部召开党委会研究决定。三是认真学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提高了党委在把方向、管大局、作决策方面的领导作用认识。四是充分发挥党管一切原则，全面推动党委会工作制度，坚决不用书记办公会代替党委会，加强党对各项工作的全面领导。
2.关于“重集中、轻民主，违反一把手末位发言制”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是修订完善了《党委会议事规则》，进一步增强了班子成员全局观念和责任意识，强化党委领导核心作用。二是整改期间召开党委会议7次，每次会议之前都采取事前打招呼、个别谈心、相互通气、召开碰头会等措施，使班子成员沟通顺畅。三是召开党委会时，充分发扬民主，严格按照程序决策、按规矩办事，最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态。
3.关于“党委政府发文管理混乱”问题。经查阅资料发现，鲍沟镇2017年某月某日印发《鲍沟镇人民政府关于印发〈鲍沟镇农村改厕工作实施方案〉通知》、2017年某月某日印发《关于印发〈鲍沟镇土地管理、村镇建设网格化工作规范〉的通知》，两份文件文号相同。鲍沟镇党委于2017年某月某日下发的鲍发【2017】15号《中共鲍沟镇委员会 鲍沟镇人民政府〈鲍沟镇改厕工作实施方案〉的通知》，与2017年某月某日印发的改厕工作方案中目标任务不一致”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是按照实事求是的原则，对近两年来的全镇党委、政府文件进行了重新审核梳理，对没有登记的文件予以废除。二是进一步完善了我镇《关于进一步精简和规范发文的通知》的要求，进一步规范发文办理，严格执行相关单位拟稿-分管领导审核签字-主要领导审批签发-研究室编号印发等程序，严肃办文纪律，坚决杜绝类似的错误发生，确保发文工作有序进行。2020年以来，党委发文7件，政府发文4件，全部按程序进行审批。三是进一步加强了对镇党委、政府红头纸张管理，未经允许不得擅自印发红头文件。
4.关于“有的干部自觉担当意识不强，有的大局维护意识不全面、领悟不深刻，工作中只注意抓成效落实，忽视了大局维护意识”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是认真学习了习近平总书记《始终牢记党的初心和使命》等重要讲话精神和重要指示批示精神、刘文强书记在市委十三届九次全体会议第二次全体会议上作的重要讲话精神，强化“四个意识”，提升了党委领导班子及成员落实管党治党、从严治党的政治责任和履职能力。二是印发了《关于进一步严明疫情防控工作纪律的通知》《关于在抗击疫情期间抓好班子带好队伍的实施意见》，领导干部率先垂范、靠前指挥，镇村干部扎根疫情防控一线，敢于直接面对基层各类矛盾，充分发挥“领头人”的作用。三是坚持目标导向，结合党中央和省市委部署正在做的事情，聚焦解决影响和制约鲍沟高质量发展的突出问题和群众最急最忧最盼的热点难点问题，确定了村级集体经济发展、财源建设、生态环保、乡村振兴等20个针对性强的调研课题，并制定了详细的调研方案，提出了78条切实可行的思路举措，形成了20篇高质量的调研报告。
5.关于“分工调整不及时，影响党委核心领导作用的发挥”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是2019年9月、12月，市委对我镇领导干部进行调整后，党委第一时间对领导干部分工进行调整，并以党委名义下发了《关于调整领导干部分工的通知》（鲍发〔2019〕45号、鲍发〔2019〕62号）。二是在党政班子巡察整改专题民主生活会上，对不及时调整分工并下发文件的问题进行了深刻剖析，查找思想根源，制定了整改措施，下一步只要涉及我镇领导干部调整，及时召开党委会研究调整领导干部分工。
6.关于“领导班子党的意识淡薄，党的领导作用弱化问题。经查阅鲍沟镇党委会议记录发现，鲍沟镇党委2013年-2016年党委会议召开较少”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是将党性教育纳入党委工作重要日程，通过党委理论中心组集中学习等形式，积极开展多种形式的党性教育，进一步提高党员领导干部特别是领导班子成员的党性修养。二是及时调整了党建工作领导小组成员，加强对各领域党建工作的研究部署，强化党建引领作用。三是镇党委每月召开1次党委会，遇重要情况随时召开，听取重点工作情况汇报，调动和发挥好方方面面的积极性，不断增强党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。四是安排专人作党委会会议记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议议题、每位成员发言的主要观点和明确意见。会议相关资料立卷归档，每年年底交档案室统一存档。
7.关于“落实上级镇域环境整治决策不严不实，行动迟缓，推进不力问题。2018年底两级市委、市政府印发《镇域环境整治方案》，对镇域环境整治工作进行了详细的部署。鲍沟镇党委政府没有认真领会政策精神，落实不力，推进不到位。”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是召开镇域环境整治会议、路域环境整治推进会议及村庄清洁行动会议共计10次。二是完成了104国道沿线两侧绿化、立面改造、商铺门口的硬化、拆除了店外店骑门店，规范了停车位。完成了镇驻地立面改造、林荫停车厂建设。完成了笃西路沿线绿化、拆除了店外店骑门店。完成了徐庄段下水道的铺设和步行道建设，完成前皇五叉路口的绿化带和机动车辅导建设。三是对66个村进行了全面环境卫生整治，重点是对村内的大街小巷、房前屋后、坑塘的三堆两垛，垃圾、漂浮物及残墙断壁进行了彻底整治，并对村进行了检查打分。并安排村居抓好长效管理。四是抓好104国道和笃西路的日常保洁，镇购买洒水车一辆，每天定时洒水，保洁人员保证8小时工作，环卫所做好监督检查，保持路面干净整洁。五是行政执法中队对镇驻地和104国道、笃西路两侧的经营户进行了规范，做到无占道经营、无乱搭乱建、无乱扯乱挂、无乱贴乱画、无乱泼乱倒、无乱跳乱放、无马路市场，真正做到日常管理与集中整治管理相结合。
8.关于“落实“三资”管理细则不到位，擅自处理村集体资产的现象多发问题。经了解，鲍沟镇目前仍有个别村的“三资”未能按照上级要求纳入镇代理中心管理。个别村集体资产、集体土地被擅自处理、圈占等问题突出”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是经管站自2019年9月已严格按照上级有关财经纪律对村级财务加强了管理，对收入不纳入代管账户的坚决不予入账并给予村级主要领导谈话批评，做到了收入“应纳尽纳”。二是在“三资”管理方面，已对村级各项合同进行收缴统一管理，并对各村合同进行逐一审理进行完善。三是对于个别村擅自处理、圈占等问题已对村级下达了限期清查整改通知，针对实际情况进行完善合同追交租金。
9.关于“扶贫政策落实走样，存在贫困户、低保户识别不精准、核查工作不严谨等情况。如个别村存在退休职工是贫困户、享受政策人数和实际共同生活人数不一致、贫困户属于“四有人员”等现象”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是2019年10月至12月贫困人口动态调整期间，组织村级、帮扶干部238人入户核实人口增减情况，建立人口增加、减少台账并将增减情况在国办系统进行了标注。二是非动态调整期，实行人口增减即时上报制度，建立人口即时增减台账，要求村级即时上报，当前已建立2020年1月-2月台账2套。三是2019年贫困人口动态调整期，组织村级召开评议会议42场次，将存在“四有”情况的83户在国办系统标注为脱贫（不享受政策）。
10.关于“执行贫困户缴纳医疗保险减免政策不到位。根据滕政办发【2018】101号文件精神，建档立卡贫困人口的2019年医保费由财政代缴。走访了解发现，个别村存在已脱贫贫困户（享受政策）个人缴纳医保费用”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是2019年12月，镇扶贫办将2419名脱贫享受政策人口名单反馈给人社所、财政所，对享受政策人员进行医疗保险减免。二是组织村级签订保证书，严格落实享受政策贫困人口医疗减免政策；再发现违法政策规定的，严格按照相关规定处理。
11.关于“旱厕改造项目年度任务存在改造不彻底、虚改造户数的情况。2017年鲍沟镇旱厕改造任务为9512户，尚有少数户未完成，污水管网工程未实施。通过对部分村入户了解，旱厕改造项目普遍存在改造不彻底，存在只安装坐便器、冲水马桶，不建设化粪池的情况。个别村改造台账中显示农户家中已完成旱厕改造，但实际入户发现并没有进行改造”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是根据《滕州市人民政府关于全面做好2017年度农村无害化卫生厕所改造工作的通知》（滕政发【2017】15号）要求，鲍沟镇2017-2018年任务数为9125户，其中2017年度5028户、2018年4097户。为了便于工作开展，我镇两年计划一次性招标，2017年实际完成7246户，2018年实际完成2913户，两年实际完成10159户，超额完成1034户。二是针对改厕标准不高问题，专门召开包村干部、村干部、中标单位改厕问题全面排查的专题会议。从以下几个方面进行排查：化粪池回填不规范、改厕防冻措施不到位、排气管过于低、改厕数据不真实。经过全面排查改厕问题587户，逐一完成了整改。三是今年将实施河涯、前皇、中石、姜店、大杨楼5个村的农村生活污水治理工程，农村生活污水治理覆盖率达到50%。
12.关于“党委班子对学习习近平新时代中国特色社会主义思想落实不到位问题。2016年-2017年党委理论中心组学习较少，且时间短、讨论不深入，没有真正入心入脑，理论中心组学习资料不完善”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是把党委中心组学习作为加强领导班子和领导干部思想理论建设的重要制度设计确立下来，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。二是高度重视党委中心组学习，进一步强调学习纪律，执行学习签名制度，严格要求学习对象做好学习笔记，专人进行记录、归档，党委中心组在学习的态度、内容、方式、效果等方面带出了好头、做出了示范。三是积极制定2020年党委中心组系统学习计划，同时将采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中交流讨论等形式，扩大学习范围和效果，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践、推动工作。
13.关于“村级党建宣传阵地建设严重滞后问题。主题党日活动记录上是认真学习新思想新理论，但是部分党总支所辖个别村的党建宣传版面基本为“先进性教育”“八荣八耻”等内容，且查阅资料发现，主题党日活动现场没有落实“四定两挂一戴”要求”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是已制定更新计划，目前更新25个村。二是每次主题党日前，镇按照组织部下发的主题党日要求，下发各村党支部，要求其按规定开展学习。三是为缺少党旗、党徽的支部进行配发，要求在开展主题党日活动现场做到“四定两挂一戴”齐全。
14.关于“三会一课制度流于形式，存在敷衍应付的现象。有的村2019年1月至6月的主题党日活动记录主题内容均为“学习强国”。调阅部分村资料发现，出现多次主题党日学习内容与市委组织部规定学习内容不符”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是加强村党组织规范化管理，严格落实“三会一课”等组织生活制度。二是各村党支部主题党日学习严格按照市委组织部规定的学习内容进行学习。三是建立党支部组织生活计划台账，灯塔e支部、三务公开系统全程纪实，指导组现场督察指导，对照组织生活计划台账考核。
15.关于“基层党组织学教活动流于形式、没有入心入脑，少数党员不信马列信鬼神，严重损害党员形象”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是利用疫情防控期间，组织党员义务奉献，设立党员先锋岗，进一步强化党员的政治意识、责任意识。二是正在制订党员分类量化积分管理文件，疫情结束后在全镇开展“党员先锋”活动。
16.关于“党的建设缺失。鲍沟镇党委未按照《中国共产党农村基层组织工作条例》及上级党组织的要求设立党建工作办公室”问题。
整改落实情况：已整改完成。已成立组织人事办公室，内设党建工作办公室，专职负责党建工作。
17.关于“支部建设不严谨，存在名称使用不一致的情况。2017年某月鲍沟镇党委发文批准成立滕州市金明玻璃有限公司党支部，巡察期间镇党委提供的党组织设置表中未见该支部名称，出现相似名称为滕州市新金明包装股份有限公司党支部，相关会议记录中显示为滕州市金明包装股份有限公司党支部；鲍沟镇党委党建E支部显示中国共产党滕州市鲍沟镇机关第三支部委员会和中国共产党滕州市鲍沟镇综合执法办公室支部委员会两个名称，经巡察组核实为同一支部”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是滕州市金明玻璃有限公司党支部、中国共产党滕州市鲍沟镇综合执法办公室支部委员会等党支部名称已规范。二是对全镇基层党组织名称逐一核对，对使用不规范的统一整改完毕。目前，基层党组织名称均统一采用规范化全称。
18.关于“党费账目不规范，存在漏记账目、记账不及时、党费结余数额较大的情况”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是党费结余部分已全部上缴市委组织部。二是实行党费专人负责，业务、财务人员分设。三是已规范党费账目，做到了及时收取及时记账。四是今后将党费按季度及时足额上缴市委组织部。
19.关于“对党建资料管理不重视，丢失党建资料问题。机关某党支部群众路线教育实践活动和两学一做学习笔记、2013-2016年度三会一课记录、村党组织书记党建述职材料、党员学习教育培训等资料部分丢失”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是已责成组织人事办公室、纪委办、机关各支部组织委员成立党建材料整理专项小组，收集整理党建材料。二是已配备专用党建资料专用档案橱4个。三是已责成各支部指定专人进行负责收集管理党建材料，及时分类归档。
20.关于“基层党组织建设极不规范问题。经了解鲍沟镇共设九个农村党总支，其现任9位党总支书记的组织关系均在机关党总支”问题。
整改落实情况：已整改完成。已对全镇党员组织关系进行梳理，并理顺了组织关系。
21.关于针对“支部会议记录造假问题。查阅鲍沟机关第一支部《党支部生活记录簿》发现不同时间不同形式的会议使用同一张照片”问题。
整改落实情况：已整改完成。起草制订支部会议记录规范，明确支部会议记录支部书记审查制。
22.关于“基层党建工作责任制流于形式，党组织缺乏凝聚力问题。在被巡察的66个村党组织中，有46个村党内政治生活不严肃，组织生活制度落实不到位，对党员教育管理宽松软，党费收缴不及时；5个村组织阵地建设缺失，党建宣传版面陈旧，环境脏、乱、差”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是健全完善村级党支部各项组织生活制度，切实规范开展各项组织生活，通过灯塔-党建在线系统，全程记录党支部活动，做到执行标准不走样、履行程序不变通。二是对村级党员强化日常管理，推进日常学习、坚持常态宣讲、强化典型引领。三是及时足额收缴党费。四是25个村完成党建宣传版面更新。五是利用春节前时间在全镇开展了1次村级环境卫生综合整治活动，解决了村组织阵地脏、乱、差的问题。
23.关于“村级班子不健全，软弱涣散班子较多”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是加强村级班子队伍建设，配强了西荆林、琉璃庙、河崖、侯楼4个村的班子，调整了成屯村党支部书记。二是软弱涣散班子整顿通过了市委组织部的验收。
24.关于“审批发展党员不规范问题。鲍沟镇党委2013年-2016年共发展137名党员，均未查阅到党委研究审批党员发展情况的会议记录；2017年-2019年党委会议研究预备党员转正事项，所涉及预备党员转正时间均超过六个月”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是已对2013年-2016年发展党员人员进行了梳理，形成情况说明。二是已将发展党员工作作为党委主要工作纳入组织工作重点，根据发展党员工作开展情况，及时向党委会汇报。三是涉及党员发展和预备党员转正等有关事宜，每次向党委提交正式议题提报单，由组织委员及时提醒党委及时研究。
25.关于“发展党员程序违规问题。经查阅鲍沟镇党委提供的2018年发展党员资料发现，党委对发展对象的预审工作在支部大会讨论接收预备党员之后，违反《中国共产党发展党员工作细则》中的相关规定”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是组织科专门对发展党员相关文件程序进行整理，形成文件汇编，并专门召开会议，对相关政策进行学习。二是疫情结束后对党务工作者和党组织书记进行党务培训，落实各党总支专职党务副书记和党务工作者职责，把好党员发展第一关。
26.关于“农村支部党员发展把关不严，视野不宽，不讲五湖四海，严重影响未来党支部班子建设问题。
整改落实情况：已整改完成。一是落实发展党员责任制度，依据党员发展计划分批次签订发展党员责任书，压实支部书记为第一责任人责任，对发展党员把关不严，不履行程序的严肃处理。二是落实农村支部书记发展直系亲属入党报告制，对发展直系亲属的要严格进行公示，扩大党员群众知晓度；在发展程序上再严格，征求党内外群众意见时，进一步扩大座谈对象；严格落实支部向党委报备，党委向市委组织部报备制度。
27.关于“党员发展资料把关问题。查阅鲍沟镇2018年党员发展个人档案资料发现，党委对党员发展对象个人资料审核把关不严，多数人档案存在问题。如个人入党申请书未写明个人简历（家庭成员、社会关系）、《入党志愿书》未贴本人照片、《入党志愿书》多处栏目（个人资料、入党介绍人和支部决议）笔迹为同一个人填写。某年上半年发展党员的《入党志愿书》党委会审批时间与党委会会议记录时间不一致，且均在党委会之前；异地发展党员未征求流出地党组织意见，无《流动党员征求意见表》”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是对2018年发展党员材料进行重新审查，本着实事求是的原则，对个人简历不全的、本人照片未张贴的进行重新规范，并做好登记记录。镇党委已对党委会审批时间与党委会会议记录时间不一致的情况作出说明。二是对后续发展党员材料进行全面审查，根据市委组织部要求，严把发展党员的每一个程序步骤的资料。2019年新发展党员50名，均完成组织员谈话等工作。三是2019年发展对象培训时间和内容均按照相关要求开展，并对参加培训人员进行结业考试，考试合格的发放结业证书，未经培训或培训不合格的不得发展。四是落实异地发展党员征求流出地党组织意见制度，2019年异地流出发展的党员已全部征求流出地党支部意见。
28.关于“班子成员对分管部门党风廉政建设责任不明晰、监督不到位，压力传导逐递减，对干部队伍和镇直部门的日常管理抓得不实不严，抓四风”工作不力，庸、懒、散、拖问题依然存在，且屡禁不止的问题。部分机关干部工作纪律观念松弛，迟到早退现象时有发生，给机关作风造成了极坏的影响。”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是科学修订并与领导干部签订了《鲍沟镇2020年党风廉政建设目标责任书》，进一步明确班子成员对分管部门党风廉政建设责任内容，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，加强对《党风廉政建设目标责任书》的考核和责任追究，考核结果与绩效工资、年终评比奖惩挂钩，把“一岗双责落实到实处。二是加大明察暗访力度，定期检查与随时抽查相结合，对违反《鲍沟镇工作制度》的各种行为严肃查处并点名曝光，产生警示效应，对违反规定的19人进行了通报批评、诫勉，坚决杜绝“四风”和慵、懒、散、拖问题的发生提高机关工作效能。
29.关于“镇党委主体责任落实力度不够，满足于开会下发文件、签目标责任书、观看学习警示案例，没有跟进督促检查”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是将镇党委主体责任列入镇党委重要议事日程，党委主要负责人亲自过问、亲自部署。二是强化措施，跟进督促检查，切实把党委党风廉政建设主体责任落到实处。1月1日、1月9日、1月10日分别进行了暗访督导检查，1月28日至2月20日，全时段对疫情防控等工作进行督导检查，下发督查通报23期，进一步压紧压实党委主体责任，督促各部门单位将镇党委、政府决策部署各项措施落地落细落到位。三是对镇党委制定分解的主体责任清单内容开展“回头看”逐项对照责任清单，认真分析总结主体责任履行情况，听取各党组织履行党风廉政建设主体责任情况，重点报告责任分工、责任落实、存在的问题等，确保全部整改到位。
30.关于“领导班子一岗双责落实不力，未建立廉政风险防范机制问题。廉政风险建设的监督机制开展不够顺畅，特别是对村级组织存在的廉政风险点难以及时全面的了解和掌握。一些部门、村级一岗双责存在等待观望的想法，个别党员干部对廉政风险认识不到位。”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是制定下发了《鲍沟镇廉政风险防控机制实施办法》，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制，从源头上推进惩治和预防腐败体系建设。二是廉政风险点进行全面排查，突出找准找全关键环节存在的风险点。集中观看警示教育专题片《扭曲的公路》。三是对前皇、徐庄等村干部进行约谈，对东皇村支部书记、村主任进行了谈心谈话，及早提醒纠正干部在一岗双责落实、思想滑坡等方面的问题，避免小问题演变为大问题。四是将组织召开全镇廉政教育警示大会，教育引导广大党员干部树立廉政风险意识，运用2018年以来涉案受处分的案例开展教育，用身边的案例，教育身边的人，真正做到查办一例，警示一片的效果。
31.关于“镇机关部门存在虚列名目违规向企业收取费用现象问题。如镇个别部门某年向辖区企业商户收取费用用于开支”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是约谈了当年任职的相关部门责任人，责成向党委写出深刻检查。二是由镇纪委书记牵头对相关部门所有工作人员开展了一次集体廉政谈话，排查廉政风险点，彻底杜绝类似问题的发生。三是对违规向企业收取的费用的情况，两个单位分别作出了书面情况说明。
32.关于“差旅费管理不规范问题。经检查2013年以来账务，发现机关人员2019年某月之前报销的差旅费无出差审批单，未附出差公函、文件或事由说明，部分报销的差旅费与出差事实不符”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是针对外出学习、招商等活动产生的差旅费报销缺乏出差审批单及上级文件依据等附件，进一步补充完善了相关资料。二是组织财政所全体业务人员2次学习差旅费管理相关制度文件，进一步明确职责，完善差旅费报销流程，严格审核把关，确保长效规范管理。
33.关于“政府零星类工程支出不规范问题。部分零星类工程合同的签订没有注明施工地点，部分工程没有附合同或没有签订合同，部分工程没有验收”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是制定了《鲍沟镇人民政府零星工程管理制度》。二是进一步梳理零星工程，对具备验收条件的组织进行验收。三是今后凡零星类工程严格按照制度执行。
34.关于“公务接待费管理不规范问题。机关人员报销的招待费发票普遍没有附接待公函、明细、清单和标准”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是修订完善了鲍沟镇公务接待管理制度，并严格遵守制度相关规定规范公务接待管理。重新印制定了新的公务接待单，并按照程序详细登记就餐人员、标准和事由。二是组织纪委办、党政办、财政所对公务接待专项检查2次，今后将严格按照制度进行公务接待。三是对党政办公室、财政所工作人员开展2次业务培训，进一步熟悉了业务，明确职责。
35.关于“机关财务管理制度不健全不具体问题。涉及公务接待费、差旅费、发放津补贴、零星工程类资金等某些重要环节的列支缺少必要的管理制度和资料支撑。大额现金的支出过多，缺乏对现金支出管理的控制制度”问题。
整改落实情况：已整改完成。严格执行《中共鲍沟镇委员会 鲍沟镇人民政府关于印发<鲍沟镇工作制度>的通知》（鲍发〔2017〕8号）中机关财务管理制度的有关规定，严格执行《滕州市财政基层工作制度规程》和《现金管理暂行条例》，全面规范公务接待费、差旅费、发放津补贴、现金管理等方面的支出内容，确保长效管理。
36.关于“政治站位不高，敏感性不强，对村级党组织的政治生态没有落实监督管理。2018年1月，个别村党支部换届选举时，因贿选问题，该村在换届后出现新老班子互访，并被市纪委立案查处”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是始终把党的政治建设摆在首位，认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，加强思想政治建设，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是责成相关党总支加强相关村村两委组织建设，加大监管力度，解决宽松软现象。12月28日，在纪委办公室对相关村两委干部进行了有针对性地批评教育，要求增强村两委班子的凝聚力和战斗力，谈话效果非常明显。三是坚持以问题为导向开展谈话约谈，举一反三促问题整改，有效解决了前皇、东皇村党员干部身上一批苗头性、倾向性问题。
37.关于“村级党组织监督管理涣散，党员领导干部廉洁自律和群众身边的违纪问题时有发生的问题。”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是认真分析总结全镇2018年以来违纪违法党员干部典型案例，深刻剖析思想根源，分析共性问题、深层问题，以查促警、以查促防、以查促改，拧紧思想认识“总开关”。二是制定下发了《鲍沟镇工作制度》《关于开展镇街机关干部工作纪律专项整治实施方案》，逐步确立“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的工作理念。三是下发了《关于加强2020年元旦、春节期间廉洁自律的意见建议》，做到早提醒、早教育、早警示，把纪律规矩挺在最前面，坚决防止节日期间等重要节点“四风”反弹。
38.关于“村级党员干部纪律意识、规矩意识不牢，村干部雁过拔毛式腐败问题比较突出”问题。
整改落实情况：已整改完成。一是认真落实“28日党员活动日”制度，扎实开展主题党日活动，严格村级党员干部教育管理，切实坚定理想信念，严守党纪党规。二是适时增加《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《监察法》等法律规定知识的学习，进一步增强村级党员干部纪律意识、规矩意识，让村干部不能腐、不敢腐。三是严查群众身边的微腐败，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决查处村干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，推进清廉村居建设。
39.关于“2018年1-3月低保金未配套完全，2016-2018年度高龄补贴未配套完全”问题。
整改落实情况：已整改完成。2018年1-3月低保金未配套资金已于2019年9月发放到位；2017年度高龄配套资金2019年12月发放到位，2018年高龄配套资金于2019年9月发放到位。2016年度高龄配套资金于2020年1月20日发放到位。
三、今后整改工作打算
（一）坚持把政治建设摆在首要位置，坚决做到“两个维护”。持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，进一步树牢“四个意识”、做到“两个维护”，坚定做维护核心的忠心拥护者、忠实信仰者、忠诚捍卫者。严守党、的政治纪律和政治规矩，自觉向习近平总书记看齐，向党中央决策部署看齐，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）坚持把抓好党建作为最大政绩，切实扛起管党治党重大政治责任。牢固树立“全面从严治党永远在路上”的意识，严格落实新时代党的建设总要求，时刻把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。健全党委抓党建工作机制，经常性研究党建工作，分析全面从严治党形势任务，研究制定工作措施。综合运用述职、考核、督查、巡察等方式，推动党建工作抓在经常、严在日常。加大追责问责力度，以严肃问责倒逼责任落实、任务落地。
（三）坚持把纪律规矩挺在前面，驰而不息正风肃纪反腐惩恶。旗帜鲜明支持纪委监察室履行监督职责，把握运用好监督执纪“四种形态”，以严明纪律管住全体党员和公职人员。抓好纪律教育这个基础，用身边事教育身边人。持之以恒加强干部作风建设，严格落实中央八项规定和实施细则精神，不断激发精气神、凝聚正能量。始终保持惩治腐败高压态势，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败行为，结合扫黑除恶专项斗争，坚决惩治侵害群众利益的行为，以反腐败的实际成效取信于民。
（四）坚持把高标准严要求贯穿始终，确保整改落实全面见底到位。聚焦市委巡察整改方案确定的各项目标任务，工作再细化、责任再压实、措施再加力，以严实作风推动巡察整改取得更大成果。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，扩大和巩固整改成效，防止出现反复、反弹；对需长期坚持的工作，常抓不懈、跟踪问效，着力打好持久战，确保取得实效。同时，坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题和普遍性问题结合起来，从建章立制入手，将整改过程中的好办法好机制固化下来、深化下去，确保整改成效经得起各种检验。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0632-2656101；电子邮箱：baogouzhen@163.com。
中共鲍沟镇委员会
2020年5月19日
