根据市委统一部署,2022年6月22日至8月22日,市委第四巡察组对市交通运输局党组开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。9月8日,市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
(一)整改基本情况
巡察组反馈意见中指出的4个大方面15项问题,我们完全赞同和诚恳接受,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
(二)主要负责人组织落实情况
一是强化组织领导。为扎实抓好巡察反馈问题整改落实,局党组高度重视,把巡察整改作为重大政治任务,主要领导作为巡察整改工作的第一责任人,亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。成立了党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员的推动专项巡察反馈问题整改工作领导小组,研究部署整改工作,进一步理清思路,统筹推进整改工作落实。2022年9月30日,局党组召开“黄河流域生态保护和高质量发展”专项巡察整改专题民主生活会,局党组班子成员深入剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评,对照发现问题,制订整改措施,研判整改成效。
二是压实整改责任。为扎实抓好反馈问题整改,持续推动整改往深里走、往心里走、往实里走。局党组印发了《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,制定了《市交通运输局党组巡察整改工作台账》,对巡察反馈意见进行细化分解,进一步明确整改事项及分工,明确责任单位、责任人和整改时限。局党组班子成员严格履行“一岗双责”,坚持问题导向,结合各自分工,对分管领域的整改工作分别召开专题工作会议,认真研究制定整改措施,扎实推进各分管领域的整改落实。
三是加强工作督查。为确保整改任务保质保量完成,局党组班子成员主动作为,积极开展整改各项工作检查指导、督促推进,统筹“一盘棋”、形成整改合力,将整改主体责任落细落实。局有关科室对巡察整改工作进行常态化监督检查,逐一对照《市交通运输局党组巡察整改工作台账》,每月督促各单位反馈问题整改情况,各涉及单位协同配合,积极推动牵头整改任务落地落实。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
(一)“学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要批示精神和上级工作部署不到位,落实黄河国家战略组织领导不力”方面
1.关于“落实黄河国家战略的政治责任扛的不牢”问题
(1)针对“理论学习不全不深”问题。
整改情况:一是局党组把中央、省黄河流域战略规划和习近平总书记在黄河流域座谈会上的讲话、批示精神纳入10月份理论学习中心组学习内容。2022年10月18日,局党组召开理论学习中心组会议,系统、深入、细致地学习了《习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》等文件精神。二是积极组织局党组班子成员开展对黄河国家战略的交流研讨,分别形成了交流发言材料,并存档备查。三是建立健全了黄河国家战略的长效学习机制,实现黄河国家战略的常抓长效。
(2)针对“认识不到位”问题。
整改情况:局党组成员在进行黄河流域生态保护和高质量发展专题理论学习的同时,结合各自分管工作,就黄河国家战略规划的全域性与交通运输工作的关联问题进行探讨,交流心得体会和学习感悟,真正做到了把黄河国家战略与自身分管工作紧密结合,真正成为黄河国家战略实施的知晓者、参与者和互动者。
(3)针对“落实不到位”问题。
整改情况:一是9月30日局党组召开理论学习中心组会议,重点学习了《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》《习近平谈治国理政》(第四卷)中习近平总书记关于生态优先、绿色发展的理念,不断提高认识,长效推进落实。二是围绕黄河国家战略关于加快基础设施配套建设的部署要求,加快推进临滕高速、S321枣梁线等干线公路建设,积极推动“四好农村路”提质增效,构建现代化综合交通运输体系。目前,临滕高速滕州段前期手续已齐备,全面启动建设;S321枣梁线鲁南高科技化工园区段改建工程可行性研究报告已通过省交通运输厅组织的专家审查,设计单位根据审查意见修改了有关方案;2022年度“四好农村路”建设任务圆满完成,推动了农村公路高质量发展。三是落实习近平总书记关于生态优先、绿色发展的理念与绿色交通一体谋划、协同发展的精神,依据上级政策鼓励大宗货物运输“公转铁”“公转水”,大力发展绿色交通。结合重点货运源头点督导检查,对全市20万吨以上的货源单位进行了摸排,150万吨以上的大型货运源头单位有6个,其中有铁路专用线的3个,铁路货运量的运输比例已达到65%;西部接近港口的货源点,运距超过120公里的,都采取了公铁水联运的运输方式。下一步将继续督促各企业采取环保节能的运输方式。
2.关于“党组核心作用发挥不力”问题
(1)针对“缺乏对接和落实黄河国家战略实施交通强市的规划设计”问题。
整改情况:积极参与全市国民经济和社会发展“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展工作方案制订、国土空间规划的编制论证,结合部门职责提出了建设性的建议,将交通规划项目及重点工作事项纳入有关方案,在市级层面确立交通运输承担的具体任务,为推进交通运输积极发挥在黄河国家战略中的战略性、系统性、引领性功能提供了重要依据和工作遵循。
(2)针对“重视不够,措施不实”问题。
整改情况:一是9月20日修订完善并出台了《全市交通运输系统2022年度黄河流域生态保护和高质量发展工作实施方案》,制定了切实可行的工作措施,进一步明确了责任单位及责任人。二是以局红头文件的形式印发了《交通运输领域“碳达峰碳中和”及科技创新工作方案》,明确了指导思想、总体原则、主要内容、保障措施,将“碳达峰碳中和”及科技创新工作贯穿今后交通运输领域全面工作中,使生态环保理念深入人心。
(3)针对“落实交通运输发展新理念不到位”问题。
整改情况:一是围绕交通强国建设,争取市政府支持,制定出台《滕州市“四好农村路”高质量发展实施方案》,明确了农村公路发展理念及任务目标,助力交通运输绿色协同发展。二是通过指导滕州市交通发展集团与山东高速等企业洽谈合作、协调市农业发展银行对“四好农村路”项目给予资金扶持、成立滕州市交发建设投资有限公司等方式,多方筹集项目建设资金,推动了农村公路建设项目顺利实施。三是加强农村公路养护资金的筹集与管理,按照《滕州市人民政府办公室<关于印发滕州市农村公路管理养护实施细则的通知>》(滕政办发〔2007〕77号)、《滕州市人民政府办公室<关于印发滕州市农村公路管理养护办法的通知>》(滕政办发〔2007〕81号)和《滕州市人民政府办公室<关于印发滕州市农村公路工程建设投资政策的通知>》(滕政办发〔2020〕8号)等文件精神,落实农村公路养护资金,按照县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道3000元/公里的标准,确保养护投入;积极争取省、市级补助资金,不足部分申请列入年度财政预算,每年日常保洁投入170余万元、养护小修挖补资金800余万元,路面技术状况改善(大、中修)每年不低于200公里,有效保障农村公路安全畅通。
(4)针对“落实机构改革不到位,力量整合不够优化”问题。
整改情况:借助“三优”提升行动,落实综合执法改革措施、优化机关科室职能,“三优”方案已获得市委编委批复同意,正根据市委编委下步指示要求,有序推进措施落实,确保人员、职责和岗位到位。
(二)“履行职能责任,打造现代化交通强市建设有短板”方面
1.关于“服务乡村振兴,落实‘四好农村路’建设要求不到位”问题
(1)针对“道路建设的基础性功能还需要提升”问题。
整改情况:一是积极争取省级交通、财政部门对农村公路提升工程的资金补助,引导镇(街)积极有序推进行政村4米改6米等农村公路提质增效工程建设,2022年底全面完成了年度建设任务。同时,结合省、枣庄市部署,2023年持续推进4米改6米双车道提升,不断提高农村公路通行能力。二是依托市“四好农村路”建设领导小组办公室以及市政府办公室,印发《全市农村公路附属设施专项治理行动方案》,进一步夯实镇(街)主体责任,深化县乡村三级“路长制”管理机制,督导镇街做好56条、471.7公里县乡公路日常保养。三是加强管理养护,按照《滕州市人民政府办公室<关于印发滕州市农村公路管理养护办法的通知>》《滕州市人民政府办公室<关于印发滕州市农村公路工程建设投资政策的通知>》文件要求,指导各镇街开展农村公路日常养护管理。2018年-2022年,全市实施农村公路大中修1061公里,改造危桥39座,全市3101公里农村公路列养率100%,养护质量(PQI指数)明显提升,2022年底全市优良路率达到72.4%,同比提高9.4%;中等路以上比例达到85.2%,同比提高3.2%;全市县乡公路三级路比例达到74.5%,同比提高4.3%。
(2)针对“重建设轻管养”问题。
整改情况:一是加强养护巡查,做好养护项目日常监管检查,对养护施工单位落实信用考核,完成小修挖补工程挖换底层2800平方米,贴缝31200米,封补油层5500平方。二是已与农业农村部门对接,完成镇街农村公路管理人员组织机构考核标准制定。三是认真落实养护资质管理规定,加强公路市场监管,养护工程招标明确资质要求,择优选择符合资质专业队伍,承担农村公路养护,提高养护专业化、标准化、市场化水平。四是在印发的《滕州市“四好农村路”高质量发展实施方案》中已明确具体要求,指导镇村完善爱路护路乡规民约,做好乡村道路的管护工作。五是加大治超力度,按照《交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)》(交公路发〔2017〕173号),在滕州三处超限检测点(停车场)派驻了执法人员;对公安交警引导进入超限检测点的货运车辆,认真开展超限检测,经检测超限超载的车辆,在监督卸载超限超载货物后,交公安交警部门单独处罚、记分。在全市重要路段建设了7处非现场执法点位,提升科技化、信息化治超能力。同时,对接收的84个超限超载抄告件进行登记备案、追踪处理;停业整顿3家在一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业;吊销1件一年内违法超限运输超过3次的货运车辆道路运输证。下一步,还将持续严格落实超限超载追踪处理,加强企业、车辆、人员管理,进一步消除超限超载行为。
(3)针对“缺乏实现‘两山论’的现代理念和路径”问题。
整改情况:一是印发《滕州市“四好农村路”高质量发展实施方案》,将“两山论”理念作为指导思想,增强交通运输行业对乡村振兴发展的服务保障能力。二是《滕州市“四好农村路”高质量发展实施方案》明确将“四好农村路”建设与促进乡村振兴、服务民生发展紧密结合,推动农村公路与美丽宜居乡村建设、乡村振兴战略、现代农业发展等深度融合,推进城乡交通运输公共服务普惠共享。三是加大《枣庄市农村公路条例》宣贯力度,坚持多措并举,积极推进两个试点改革,集中打造示范样板,指导东郭镇高标准实施莲青山“美丽农村路”示范样板区,圆满完成6座驿站提升,引导官桥镇打造提升“古薛官桥”美丽农村路,支持柴胡店镇“薛水梨乡”乡村振兴推进区农村公路设施提升,展现了乡村振兴成果,助推了“双十镇”创建。
2.关于“智慧交通、绿色交通发展有差距”问题
(1)针对“数字交通建设有不足”问题。
整改情况:一是加大违法信息归集和运用力度,及时将“一超四罚”处罚信息报送至上级部门,充分发挥交通运输信用信息平台的引导作用。二是对公路视频监控发现的问题及时处置,完善“视频巡查—问题识别—信息推送—现场处置—信息反馈”程序,对在视频巡查中发现的韩庄大桥、朱村大桥等晾晒玉米的情况及时反馈给路政部门,并第一时间进行处置。三是2021年12月建设的第一期5处非现场执法点位已开展正常执法工作;2022年建设的鲍沟、洪绪2处非现场执法点位于同年11月17日启用。科技治超系统投入使用以来,有效降低了我市货运车辆超限超载违章率,全面提升了信息化、科技化治超能力,实现了全天24小时公路货运车辆动态监管,进一步优化了公路运输营商环境。四是加快交通运输信息一体化平台建设。现场施工已完成,正积极协调资金拨付,推动第三方审计工作提速,加快组织验收、尽早投入使用。推进与交通运输部、省交通运输厅以及交通行业应用平台的数据对接工作,目前已将交通运输部、省交通运输厅营运车辆数据接入信息平台,完善了数据功能。
(2)针对“绿色交通发展有短板”问题。
整改情况:一是根据上级统一安排部署,有序推进国四中重型营运柴油货车淘汰工作。同时,组织工作人员深入企业和运输业户发放《道路运输行业节能减排倡议书》200余份,宣传推广使用新能源货车。联系市商投局、智慧物流园等单位,在电子商务进农村和生鲜配送等领域优先使用新能源车辆。大力宣传推广新能源出租车,将《交通运输领域“碳达峰碳中和”及科技创新工作方案》发放到每家网约车、出租车公司,在车辆更新时优先使用新能源车辆。目前我市网约车办理运输证253辆,其中新能源车246辆(占比97%)。二是积极创建农村电商协同发展示范区和交通强国山东示范区市(农村寄递物流体系建设试点);并按照枣庄市级部署开展城市绿色货运配送示范工程前期工作。三是印发《交通运输领域“碳达峰碳中和”及科技创新工作方案》,制订运输企业减排治污和科技创新的政策引导、推进措施。目前,我市新能源和清洁能源公交车占比达到92%,客运企业低碳运营水平明显提高。大力推广“运满满”“货拉拉”等“互联网+”配货方式,货运新业态已在我市运输业户中广泛使用,有效减少了空驶率,提升了运输效率。同时,推进废旧路面、工业固废等在交通建设领域的循环利用,探索实施水泥路面“白改黑”技术改造、沥青路面就地冷再生技术,助推“四好农村路”绿色低碳发展。
3.关于“落实工作部署不力,工作推进缓慢”问题
(1)针对“项目建设推进缓慢”问题。
整改情况:一是积极协调市财政局落实2022年度交通建设项目资金,并督促各镇街加快辖区农村公路提升大修工程施工进度,2022年度建设任务已全面完成。二是派驻2个督导组,督促镇街加快施工进度,危桥改造工程全面完工。三是加快推进S321枣梁线鲁南高科技化工园区段改建工程前期工作,目前工程可行性研究报告已通过省交通厅组织的专家审查,设计单位根据审查意见修改了有关方案。四是我局积极协调、督促企业加快枣滕B6线(薛城)综合服务中心建设。目前,交发集团正采用EPC模式组织项目建设,项目招投标前期工作正加紧进行。五是依托市政府重大项目联席会商机制,组织发改、水务、环保、自然资源、文物等部门及属地镇街参与论证项目路线方案,充分吸纳有关意见,保证项目方案更加科学合理。同时,积极对接项目手续办理,按照各行业部门审核要求压茬推进前期手续办理,为项目尽早落地打下基础。
(2)针对“工程竣工验收滞后”问题。
整改情况:一是依托市“四好农村路”建设领导小组,协调市财政局组织2020年度“四好农村路”项目审计,审计完成后组织交通、公安交警、应急等部门对2018-2020年“四好农村路”建设项目进行竣工验收,目前,市财政局已确定审计单位进行竣工审计。二是按要求完成了桥头中桥、耿庙中桥的交工质量检测,并于2022年12月2日完成交工验收。下一步将持续加强农村公路建设基本程序管理,指导建设单位对已完工农村公路项目及时组织交(竣)工验收,验收合格后投入试运行。
4.关于“法治观念不强,行政处罚案件信息公示不及时,‘罚而不执’”问题。
针对“没有落实7个工作日内对处罚案件进行公示的规定”问题。
整改情况:一是加强政务公开力度。坚持实施“六个公开”,利用政务公开栏、宣传图版和电子显示屏,对执法依据、执法程序、处罚标准、处罚结果、投诉举报途径和管理相对人权利义务等六项内容及时进行公开。特别是严格落实、执行7个工作日公示制度,在大队违章处理大厅,利用LED屏对案件处理情况及时进行更新、公示。二是严格执行处罚程序。按照行政处罚流程处理违章运输车辆,对经催告不能按期接受处理的案件,按照执法程序及时间节点,已向滕州市人民法院移交非诉执行案件30余件,规避了损害行政处罚公信力的问题出现。同时,加强与司法、法院等部门的工作协调汇报,建立常态化联系机制,确保案件及时顺利交接。三是提升执法服务意识。加强交通运输行政执法规范化长效机制建设,按照上级相关文件、法律法规精神,严格落实免罚轻罚清单,由局党组召开专题会议,明确了实施意见,对轻微违法行为减轻或免于处罚。四是加强常态化法制教育。除印发部分自学材料外,还邀请上级法学专家授课,举行执法案件分析座谈会,举办专题法律和业务知识培训班,切实提高执法人员依法行政意识和执法业务技能。
5.关于“群众观念不强,行风建设不力”问题
针对“‘亲情服务、文明公交’正面引导机制未能常态化坚持”问题。
整改情况:一是开展公交车不文明行为治理。制定下发了《关于公交行业优化提升工作的实施方案》,明确了整治内容、企业主体责任、监管责任。企业在单位内部开展有计划、有步骤地自查自纠,查找自身问题,针对问题制订措施,及时纠正存在问题,促进优化提升。每月定期组织人员通过明查暗访和动态视频监控等信息化手段抽查公交驾驶员服务质量,2022年9月底、10月初共抽查车辆10部,发现问题3处,已督导企业落实整改。长期重点整治公交车服务老年人的各类问题,提高公交行业形象,切实提升群众满意度。二是治理驾校不规范行为。开展驾校质量信誉考核,印发了《滕州市机动车驾驶员培训行业专项整治工作方案》,开展了近3个月的整治活动,提高了驾校培训质量,并督导各驾校开展评先树优活动,督促驾校与学员签订培训合同,有效减少了各类投诉情况。三是开展铁路客运站站前综合秩序集中整治行动,重点打击客运市场违法行为。累计出动执法人员220人次,批评教育客运从业人员15人次,查处非法网络预约(巡游)出租汽车8辆,有效维护了出租客运市场经营秩序。同时,督导公交企业落实交通安全隐患排查,检查企业安全生产工作落实情况,营造了安全、有序、和谐的道路运输环境。四是加大对出租车的专项整治。我局印发了《滕州市出租汽车市场秩序专项整治方案》,整治期间,各出租车企业开展驾驶员培训1000余人次,现场纠正出租车不规范经营行为13辆次,受理投诉举报103件,批评教育39件,停运学习10件,6名驾驶员个人信誉考核降为B级,出租车市场经营秩序不断规范。
(三)“落实全面从严治党责任不力”方面
1.关于“‘一把手’履行第一责任人责任不到位”问题
针对“没有将监督下级‘一把手’情况作为每年述职的重要内容”问题。
整改情况:一是制定出台了《落实全面从严治党主体责任的年度计划和责任分工》,同时,把监督下级“一把手”落实全面从严治党工作情况纳入局党组和局党组书记年度述职工作报告。二是2022年12月12日,局党组召开落实全面从严治党专题党组会议,听取各党组成员监督所分管单位“一把手”落实全面从严治党责任情况,分析研究有关问题,安排部署下一步工作。三是加强对党员干部思想的分析研判,通过谈心谈话、日常考察、信访反映等渠道,及时了解党员干部思想动态和工作生活情况,及时化解存在问题,让他们轻装上阵,放心大胆干好工作,且高质量形成了《市交通运输局政治生态调研分析报告》,对报告中指出的“思想教育理论学习需进一步深化、全面从严治党还需进一步加强”2个问题,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,签订“拒贪腐、倡廉洁”保证书176份,邀请市纪委监委领导作廉政报告2次,大大提高了干部队伍整体素质。
2.关于“党组履行主体责任不到位”问题
针对“没有制定落实全面从严治党主体责任的年度计划和责任分工”问题。
整改情况:一是认真研究制定了《2022年度落实全面从严治党主体责任的年度计划和责任分工》,真正把落实全面从严治党主体责任落到实处。二是组织党员领导干部共计176人签订了“拒贪腐,倡廉洁”保证书。深化运用监督执纪“第一种形态”,抓早抓小,防微杜渐,共计开展谈话提醒10人。三是2022年12月21日组织副科级以上领导干部、机关科室(单位)负责人有关人员共计80余人采取线上线下相结合的方式召开了党风廉政建设报告会,专门邀请市纪委监委派驻第四纪检监察组领导就党风廉政建设作报告。四是2022年11月28日以来,组织党员干部80余人分别观看廉政警示教育片《贪婪的“中间商”》,做到以案施教、以案明纪、以案说法,起到了良好的警示效果。2022年12月以来,分四批次组织党员干部到滕州家风家训传承馆和滕州“微腐败”治理教育馆参观学习,教育广大党员干部树立廉洁从政、为民服务的意识,切实筑牢反腐倡廉思想防线。
3.关于“轮岗交流机制缺失”问题
针对“局机关内设科室、下属事业单位、各乡镇交管所中层正职岗位长期未调整”问题。
整改情况:一是把机关科室和下属事业单位中层正职交流轮岗工作纳入工作日程,出台了《关于印发<开展机关事业单位中层干部内部轮岗交流实施方案>的通知》(滕交党组〔2022〕12号),明确了轮岗交流方式、情形以及轮岗交流程序;并成立领导小组,并成立领导小组,具体负责中层干部的轮岗交流工作,此项工作正在积极推进。二是制定了《关于印发<全员绩效管理差异化考核工作方案(试行)>的通知》(滕交党组〔2022〕15号),进一步加强了市交通运输局干部思想能力作风建设,构建了科学精准的考评机制。
4.关于“风险防控制度缺失”问题
(1)针对“单位和个人借款长期不结算”问题。
整改情况:一是局财务、法制及农村公路事务中心财务人员,逐项梳理清晰应收账款类别,已进行电话催收,于2023年1月10日前以书面通知形式进行催收。在此基础上,我局财务人员正会同局法律顾问采用律师函的方式进行催收,律师函于2023年3月20日前全部送达各欠款单位及个人,告知各欠款单位及个人收到律师函后3个月内归还欠款。后续我局将根据回款情况,对恶意拒绝还款的单位及个人,采取起诉等法律手段进行催收。二是加强预付款管理,规范公务卡使用,杜绝个人借款事项发生,降低资金流失风险。
(2)针对“固定资产调整、三公经费列支不规范”问题。
整改情况:一是我局已与市财政局固定资产管理系统数据进行了核对,调整了固定资产账务,做到了账实一致。二是进行账务调整,将应列入办公费的电脑耗材、硒鼓、路由器等支出调整至办公费科目列支,并在日常账务处理过程中,加强审核,规范使用费用列支科目,杜绝经费支出列支科目不规范问题出现。
(3)针对“内部审计制度悬空”问题。
整改情况:局财务科按照局内部审计工作安排,对局内部审计制度进行了修订完善,并按照审计制度规定,于2023年2月6日对2022年度各基层单位账务分批例行内部审计,并将根据审计中出现的问题,对各基层单位下发审计整改建议书。
(四)“上级各类监督检查中发现问题整改落实不到位”方面
1.关于“2018年10月至11月,市委第八巡察组‘九项行动’专项巡察反馈意见整改落实不到位”问题。
针对“市交通局党组2019年在整改落实情况报告中明确“加强督导检查,建立定期通报制度”,实际并未落实”问题。
整改情况:自2022年9月下旬以来开展各类督导检查10余次,建立了工作督查台账,将发现的问题及时交办责任单位进行整改,并对整改情况进行验收,确保督导效果。同时,根据局督导检查内容和工作重点,有针对性的进行通报,以督促检查提高工作效率,以通报制度促进工作落实。
2.关于“落实巡察整改有偏差”问题
针对“2018年12月至2019年1月,市委第四巡察组巡察反馈‘单位内部审计走过场,搞形式主义’”问题。
整改情况:2019年9月,局属企业全部移交滕州交发集团管理,我局不再对企业开展内部审计工作。各基层站所及监察大队属于报账制,由结算中心审核支出,因此没有再对基层站所进行内部审计。按照巡察工作要求,我局进一步完善了内部审计及控制制度,局财务科人员将在日常工作中加强收支票据审核,并根据日常收支审计及审计情况,出具审计建议书。
3.关于“落实巡察整改不到位”问题
(1)针对“理论学习中心组制度贯彻执行不严格”问题。
整改情况:一是局党组即知即改,每月开展的理论中心组学习都严格按照年初制定的学习计划,认真组织学习。2022年已开展理论中心组集中学习12次。二是学习秘书每月月初提醒党组召开本月理论中心组学习,确保年度学习计划按时完成。
(2)针对“对出租车、公交车、长途汽车驾驶员的全方位监管不够”问题。
整改情况:一是加强行业文明监管和安全监管。客运行业监管方面,制发《关于公交行业优化提升工作的实施方案》和《滕州市出租汽车市场秩序专项整治方案》,并对运营车辆进行了暗访抽查,提升了行业满意度。二是定期组织人员通过明查暗访、动态视频监控等信息化手段,抽查车辆驾驶员安全驾驶和服务质量情况,发现问题及时督导企业整改,压实企业行风管理主体责任,坚决纠正不安全、不文明行为。同时,每天组织执法人员在高铁站、火车站、长途汽车站等区域开展不定时巡查,并结合节假日客流量较大时段,开展针对性治理,取得了阶段性成果。三是加大对投诉事项的查办力度。在大队指挥中心设立了投诉举报专线电话:5806602,明确专人负责投诉处理,对群众投诉举报和上级推送的受理件,快查、快办、快反馈,形成查办震慑,2022年办理举报转办件52件、办结率100%。对实名举报件,在办理结束后,按时向当事人回复办理结果,群众满意率98%。下一步,将持续加大行业投诉较集中问题的治理,强化监管措施,细化工作流程,深入抓好交通运输领域各项执法工作。
4.关于“落实审计整改不到位”问题
针对“落实滕审决字〔2020〕6号《关于向实有资金账户转移资金问题的处理意见》不到位”问题。
整改情况:一是完成资金交回。2022年8月19日通大路桥公司已将有关资金缴到市财政局。二是严格资金拨付管理,及时对工程项目进行竣工结算,避免出现工程款长期预付挂账问题的出现。
三、今后整改工作打算
经过三个月的集中整改,市交通运输局党组聚焦市委第四巡察组反馈的问题,较真碰硬开展整改,取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,整改工作成效还只是阶段性的,距离市委巡察组提出的要求还有一定差距。下一步,局党组将以这次巡察整改为契机,牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效推进交通运输工作高质量发展。
一是严格履行管党治党责任。坚持以党的政治建设为统领,深入学习党的二十大精神,深刻认识巩固、深化巡察整改的重要作用和重大意义,切实增强巩固、深化巡察整改工作的政治责任感和工作紧迫感,把巩固、深化巡察整改作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。
二是持续抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,局党组将适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,确保高质量、高标准完成整改落实任务。
三是建立健全工作长效机制。坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。同时,加大监督检查力度,畅通信访、网络、电话等监督渠道,接受群众监督,及时发现问题,真正做到“以巡促改、以巡促治”,不断巩固和扩大整改成果,推动黄河流域生态保护和高质量发展工作落实落地。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0632-5890522;邮政信箱:滕州市善国南路78号;电子邮箱:tzjtghjjk@126.com
中共滕州市交通运输局党组