根据市委统一部署，2022年9月23日至2023年1月15日，市委第一巡察组对滕州市工商业联合会党组进行了巡察。2023年2月23日，巡察组向滕州市工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
（一）整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在2个大方面、8个大项、11条具体问题，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有4条整改到位；7条取得阶段性成效，并长期坚持。
（二）主要负责人组织落实情况
滕州市工商联党组主要负责人切实提高政治站位，认真履行整改责任，坚定不移抓好整改落实，确保整改取得实实在在的成效。一是认真传达巡察反馈意见。2月23日，市委第一巡察组向滕州市工商业联合会党组反馈巡察意见后，党组主要负责人立即召开党组会议，认真学习传达巡察反馈意见，并研究整改措施。二是加强对巡察整改工作的领导。成立了由党组书记任组长，其他领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，具体负责巡察整改工作的组织指导、综合协调、检查督办等工作。三是高质量召开民主生活会。在开展谈心谈话、认真征求意见的基础上，3月22日，组织召开市工商联党组巡察整改专题民主生活会，对工商联党组在巡察整改方面存在的突出问题进行了认真检视，并分析原因，找准整改方向。四是精心制定整改方案。党组书记组织党组成员召开会议，研究制定整改方案。深入查找产生问题的原因，党组成员分别认领问题，有针对性的提出整改措施。在此基础上制定整改方案，明确整改措施、责任单位、责任领导、责任人和完成时限。五是从严抓实巡察整改。要求党组成员把整改作为一项严肃的政治任务，强化责任担当，以认真负责的态度，不折不扣推进整改，把整改转化为改进作风、推进工作的实际行动。作为落实整改反馈意见的第一责任人，党组书记带头抓好巡察整改的部署、协调、督办，其他党组成员按照“一岗双责”要求，根据分工对整改工作建立整改台账，逐项落实整改措施，做到问题整改一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、个个有成效。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
（一）“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省委工作要求有差距”方面
1.关于“理论武装抓得不实”问题。
整改情况：一是建立常态化学习机制。切实提高政治站位，通过党组理论学习中心组学习、党组会议等形式，设置“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神。1月28日，市工商联党组理论学习中心组认真学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话、习近平总书记在企业家座谈会上的讲话、中央统战工作会议、党外人士座谈会等重要讲话和会议精神，认真学习了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》等文件精神。二是切实增强学习效果。党组学习、理论中心组学习在原汁原味领学文件的基础上，注重运用交流研讨的方式开展学习，党组成员结合自身工作实际谈感悟、谈思路，切实做到融会贯通、学以致用。三是完善学习记录。做好理论学习中心组学习和党组学习记录，将学习方案、学习记录、学习照片及时归档，妥善保存。
2.关于“落实全国工商联部署不到位”问题。
整改情况：一是认真传达学习全国工商联有关文件精神。4月25日，召开党组会议，认真学习了全国工商联《关于引导服务民营企业做好碳达峰碳中和工作的意见》《全国工商联商会调解工作办法（试行）》文件精神，对相关部署和要求进行研究探讨。二是制定了《关于成立滕州市工商联绿色低碳发展委员会的通知》，成立了滕州市工商联绿色低碳发展委员会。5月15日，召开了“枣联枣好、益企滕飞”环保政策直通车恳谈会，邀请市环保局负责同志讲解涉企环保政策，与会企业家就绿色低碳发展开展座谈交流、提出意见建议。三是3月28日，成立了滕州市工商联人民调解委员会，市工商联与法院联合出台了《关于共建服务保障全市民营经济高质量发展协作机制实施意见》，加强工商联与司法部门沟通联系协作，推进商会调解和法律服务工作深入开展。积极推进商会调解工作，探索商会调解新路径，洪绪镇商会建立商会调解工作室，进一步拓宽了矛盾纠纷化解渠道，充分发挥商会在民间纠纷化解工作中的作用，形成具有商会特色的人民调解工作机制。四是及时跟进学习上级工商联工作部署，将最新政策要求和文件精神及时纳入党组学习计划，结合自身实际研究贯彻落实措施。
3.关于“桥梁纽带作用不充分”问题。
（1）针对“思想交流机制不完善”问题。
整改情况：健全思想交流机制，认真落实《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》的实施方案要求，制定了《关于建立商会结对联系机制的通知》，4位领导班子成员与28家所属商会的会长、秘书长建立结对联系，通过上门、电话、微信等方式进行联系，了解思想状况、商会运作情况。截至目前，班子成员共开展联系走访21次。
（2）针对“直通车制度执行不规范”问题。
整改情况：一是建立政策直通车制度。发挥非公经济综合服务平台作用，向企业家宣传最新惠企政策。今年以来，共发布专项资金、金融、财税等方面的惠企政策6条。搭建平台宣传惠企政策。4月19日，组织28家所属商会参加“枣联枣好”走基层知识产权赋能高质量发展专场，推介邮储银行知识产权抵押贷款惠企金融产品。二是加强与有关部门的协作，帮助解决企业困难问题。针对商会和企业反映的困难，向有关部门进行反映，积极协调帮助解决。今年以来，加强与环保局、行政审批服务局等的沟通协调，帮助企业家、商会解决问题8个。三是建立闭环工作机制。建立了《滕州市工商联2023年度帮助企业解决困难问题台账》，明确具体问题、责任人、解决时限、进展情况，记录企业困难问题解决全过程，通过台账化管理督促问题解决，实现工作闭环管理。
（3）针对“拓宽参政议政渠道不力”问题。
整改情况：一是拓宽沟通交流渠道。着眼商会、企业所需，搭建政企、政商交流平台，打造“两个健康·益企滕飞”工作品牌。3月份，联合市委统战部开展了“益企滕飞”大走访大调研活动；3月6日，联合市检察院、市司法局开展了“同心益企、法治护航”分享交流活动，对涉案企业合规建设相关内容及公司常见法律风险进行解读；5月15日，联合环保局开展了“枣联枣好、益企滕飞”环保政策直通车恳谈会，讲解涉企环保政策。二是推进“网上工商联”建设。对“滕州市工商联”微信公众号和“滕州市工商业联合会”（非公经济综合服务平台）进行修复，恢复了正常运行，安排专人进行维护管理，发挥好网上宣传阵地作用，做好“服务”和“宣传”两项工作，大力推进“网上工商联”建设。今年以来，通过非公经济综合服务平台推送专项资金、金融、财税等方面的惠企政策6条，通过“滕州工商联”微信公众号发布宣传稿件35篇，在执委以上企业家、商会会长范围内进行宣传推广，组织企业家线上观看“齐鲁企业家大讲堂”5期，线上推送惠企政策4个并征求企业家关于政策落地的意见建议，工商联工作的社会影响力不断扩大。三是引导企业家积极参政议政。组织参政议政委员会委员和执委企业家积极撰写社情民意，一季度向省工商联报送社情民意28篇，在直报点中排名第一位，3月份，在省工商联举办的山东省工商联系统参政议政工作会议上滕州工商联作了典型发言。
4.关于“基层组织建设步伐有待加快”问题。
（1）针对“行业商会的培育发展成效待提升”问题。
整改情况：一是推进行业商会建设。围绕“化机锂医数”五大主导产业，5月15日，与徐州市贾汪区工商联对接联系，学习行业商会先进经验，引导我市行业商会提升服务能力。二是提升直属商会实力。加大对现有直属商会的业务指导和教育引导，规范行业商会管理，加强商会领导班子建设，引导商会发挥积极作用，不断提升行业商会的影响力。
（2）针对“商会规范化管理亟待提升”问题。
整改情况：一是健全管理机制。健全完善商会会长述职评议制度、商会年审制度。2月20日，召开了2022年度商会会长述职评议会议，各镇街商会、直属商会会长逐一进行述职，开展了民主评议。做好商会年审工作，规范商会内部管理制度。二是加强业务指导。建立商会联络员制度，加强商会规范管理。起草了《关于完善设立商会统战工作联络员的通知（征求意见稿）》。夯实镇街党委对商会的归口管理责任，5月30日，下发了《关于推进所属商会建立完善自律公约的通知》。
（二）“基层党建比较薄弱，巡察整改不到位”方面
1.关于“‘一把手’履行第一责任人意识不强”问题。
整改情况：一是树牢真抓实干“第一责任人”意识。今年以来，共主持召开党组会议7次。充分发挥党组领导核心作用，确保工商联工作全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；带头加强工商联工作与统战、政协工作统筹，加强与环保局等政府部门的协作，搭建政企沟通平台，为民营企业和民营企业家解难题；带头践行“一线工作法”，常态化到商会、民企现场调查研究、解决问题，今年以来，到商会、民营企业、“一企一策”帮包企业开展调研12次。二是树牢班子建设“第一责任人”意识。“一把手”带头严格执行民主集中制，认真执行《滕州市工商联党组议事规则》，对“三重一大”事项全部提交党组会议讨论决定，提前向派驻纪检监察组报备，并邀请派驻纪检监察组有关负责同志参加会议。带头主动加强与班子成员交流沟通征求意见，带头谋划抓好党组自身建设，促进党组班子民主团结、高效运转。三是树牢党风廉政建设“第一责任人”意识。“一把手”带头抓好全面从严治党各项工作，带头抓好党风廉政建设，自觉带头学习党员领导干部廉洁从政各项规定，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求班子成员不做的，“一把手”首先不做。组织党组班子成员开展廉政学习教育1次，与班子成员开展廉政谈心谈话2次。
2.关于“基层党建抓得不实、基础薄弱”问题。
整改情况：一是切实加强对党建工作的领导。4月25日，召开党组会议，对党建工作进行专题研究，研究制定了《滕州市工商联2023年党建工作要点》。制定了党组书记、党支部书记和党支部党建工作“三张清单”，对今年党建工作进行安排部署。二是规范支部生活。认真落实“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度，每月开展2次主题党日活动，今年以来共开展主题党日活动9次，组织党支部开展了义务植树活动、创建全国文明城市社区帮包、移风易俗等活动。三是做好组织生活原始记录。安排专人做好党支部活动记录，确保《党支部工作手册》记录详实、规范，每月按时上传灯塔党建在线4条以上。四是做好商会党建工作。成立了滕州市新生代企业家联谊会，同时成立了党组织，实现了商会、党组织“双揭牌”。建立商会统战工作联络员制度，商会统战工作联络员担任商会党建指导员，加强对商会党建工作的领导和指导，推动具备条件的商会及时成立党组织。
3.关于“干部队伍专业化建设不强”问题。
整改情况：一是着力提升干部素养。2月1日，举办民营经济人士党的二十大精神宣讲报告会，工商联全体机关干部和执委以上企业家参加培训。3月30日，举办了“益企滕飞 同心建功新时代”民营企业管理专题培训会，以精益管理持续打造企业盈利能力为主题进行授课。今年以来，共开展党组学习6次，党组理论学习中心组学习4次，外出学习考察4次，通过教育培训、党组学习、外出学习等形式不断提升工商联干部的视野、能力和水平。二是积极加强工作力量。针对目前工作人手少的实际，计划今年通过公务员招录补充经济类专业的人员，进一步加强工作力量，为工商联工作开展提供组织保障。切实提高做好工作的责任感和使命感，克服“三怕”误区，扛牢工商联工作的责任担当，凡事勇争一流，做出优异成绩。
4.关于“巡察反馈问题整改不到位”问题。
整改措施：一是加强对巡察整改工作的领导。2月27日，成立了市工商联党组巡察整改工作领导小组，“一把手”带头抓谋划、推动、落实，分管负责人抓好各自领域巡察整改工作，高度重视并强力推动巡察整改。二是对上次巡察整改存在的问题进行集中整改。2月28日，恢复了非公经济综合服务平台的正常运行，常态化发布惠企政策。3月12日，成立了市工商联意识形态工作领导小组并印发文件，切实加强对意识形态工作的领导。三是高度重视并做好党组、党支部基础材料完善、归档工作，今年以来，党组会议记录、党组理论学习中心组学习记录、党支部活动记录均记录详实、归档规范。加强公文管理工作，对制发的公文认真审校、规范制发。建立收发文件登记簿，对收文、发文进行逐一登记、妥善保管。四是切实提高思想认识，把整改工作作为一项严格的政治任务，党组书记对整改工作担负起第一责任人责任，其他党组成员落实“一岗双责”，抓好分管领域内的整改工作，把整改落实与制度建设紧密结合，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，整改一个、销号一个、巩固一个，确保将每一项整改任务落地落实。
三、今后整改工作打算
下一步，滕州市工商联党组将进一步提高政治站位，把巡察整改作为贯彻中央决策部署及省市委工作要求、落实全面从严治党责任、推动中心工作高质量发展的重要契机和抓手，主动扛起巡察整改政治责任，坚决落实市委交给的各项重点任务，扎实履职尽责，事争一流。
一是提高政治站位，加强理论武装。坚持党组常态化学习机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，特别是把习近平总书记关于加强新时代民营经济统战和工商联及所属商会建设等重要指示批示作为党组学习“第一议题”，着力在学懂弄通做实上下功夫，坚持用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持原汁原味学、联系实际学、研讨交流学，采用领学原文、学习研讨、专题辅导、现场教学等多种形式，深入领会精髓，做到融会贯通、学以致用。及时将理论学习中心组学习和党组学习的有关材料整理归档，做到学习方案、学习记录、现场照片等资料齐全，符合有关要求。
二是夯实主体责任，全面从严治党。认真落实习近平总书记“党要管党、全面从严治党”要求，充分发挥党组领导核心作用。坚持集体领导制度，加强班子成员之间沟通交流，认真执行党组议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”制度。党组领导班子切实履行主体责任，抓好全面从严治党各项工作落实。党组书记切实扛起第一责任人的责任，带头抓谋划、抓推动、抓落实。其他领导班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域党的建设，搞好配合，形成合力。按要求开展廉政谈话，加强对领导干部的廉政教育。深刻认识基层党建工作的重大意义，抓实基层党建。以巡察整改为契机，认真查找解决党建工作存在的突出问题，下真功、出实招加以解决。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度，严肃党内政治生活，加强党内监督管理，持之以恒地加强党员教育和管理、加强思想作风和反腐倡廉建设，坚持经常抓，抓经常，落实落细落小，真正做到真管真严、敢管敢严、常管常严。
三是抓实整改工作，建立长效机制。深入学习贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党、严肃党内政治生活、加强党内监督的新精神、新要求，牢记政治责任担当，始终把巡察整改工作、履行从严管党治党的主体责任、“一岗双责”摆在党组工作的重要位置，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完全整改到位的整改任务，坚持目标不变、措施不松、力度不减，落实整改工作责任制，加快推进，对整改不力的严肃执纪问责，以严肃问责倒逼整改工作取得实效。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的症结，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
四是注重运用巡察成果，促进工商联事业发展。市工商联党组将以此次巡察整改为契机，在狠抓各项整改任务落实，不断巩固和扩大整改成果的同时，进一步解放思想、改革创新，紧紧围绕中心，服务大局，坚持“两个健康”工作主题，以更加奋发有为的精神状态，把巡察整改工作激发的正能量，转化为推动工商联事业发展的强劲动力，引导广大非公有制经济人士坚定发展信心，推动民营经济高质量发展，以整改的实际行动和成效，向市委市政府交上一份合格的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5514233，电子邮箱tzsgsl@163.com。
滕州市工商业联合会党组
2023年8月22日
