根据市委统一部署，2023年3月20日至6月15日，枣庄市委第三巡察组对东郭镇党委及所辖20个村进行了巡察。8月6日，巡察组向东郭镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
巡察组反馈意见中指出存在三个大方面9项30个问题，东郭镇党委坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有13个整改到位；17个取得阶段性成效，并长期坚持；0个未整改完成。
一是坚持以上率下，严格落实第一责任人责任。党委主要负责人将巡察整改作为当前一项重大政治任务，8月6日，市委第三巡察组反馈意见后，第一时间召开会议，组织传达学习反馈意见，研究部署整改工作，深化思想认识，剖析问题根源，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，推动整改工作全面展开。9月2日，镇党委召开了巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，提出整改思路和措施，进一步压紧压实整改责任，明确努力方向。
二是坚持真抓真改，推进巡察整改落到实处。先后主持召开7次党委会议和整改工作调度会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了5名副科级领导干部牵头负责，将整改任务细化分解到各职能部门，做到问题清单、整改措施、分管领导、责任单位、工作要求、完成时限“六个明确”，通过层层压实责任、传导压力，推动了反馈问题的高效整改、快速落实。
三是坚持从严从实，强化巡察成果具体运用。强化督导调度，定期听取镇纪委、基层党建岗等有关部门情况汇报，并坚持做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，提要求、明思路，按照时间节点及时解决存在的困难。坚持把巡察整改与改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进，注重解决镇村干部违规违纪、体制机制方面存在的问题，不断推动整改成果规范化、制度化。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，推动全面发展、高质量发展力度不足”方面
1.关于“落实‘三新一高’要求有偏差”问题
（1）针对“谋划工作契合度不够”问题。
整改情况：一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把调查研究作为谋划工作、出台政策、制定规划的“先手棋”，深入基层一线和项目现场，掌握真情况、研究真问题，确保政策措施切实可行，落实落地。二是“一企一策”帮促人员深入企业和项目现场36次，帮助山东恒仁工贸有限公司成功申请山东省技术研发中心，协助山东恒仁工贸有限公司、滕州市东郭水泥有限公司成功申请了山东省技术设备奖补资金，协助滕州聚成生物科技有限公司成功申请了枣庄市技术设备奖补资金，帮助滕州文昌纸箱厂、滕州市家乡麦面粉有限公司创办了滕州市重点实验室。积极扶持恒仁工贸、辛化硅胶、连云山集团等骨干工业企业延链补链强链。截至目前，玉米油副产物深加工项目已经竣工投产，大唐光伏发电已经并网发电、金得安智能家居已经建设投产。三是按照上级规划主管部门工作要求，结合东郭实际，以服务项目建设为出发点，引导已编制规划的村，发挥规划成果作用，让规划成果更好的为经济发展服务。对于有村庄规划编制需求的村庄，积极协助村级编制规划方案，完善审批手续。
（2）针对“工业高质量发展后劲不强”问题。
整改情况：一是抓紧抓实传统产业转型升级，依托恒仁工贸、连云山集团、辛化硅胶等本土企业，积极帮促企业制定发展规划、实施技术改造、加快转型升级，不断推进传统产业向科技含量高、附加值高、创新能力强的现代产业转型升级，山东恒仁工贸有限公司依托江南大学共同研究，2024年新上1500吨肌醇建设项目，由农产品加工企业向新医药行业发展。截止目前，辛化硅胶取得9个国家级发明专利，东郭水泥和恒仁工贸获得山东省技术改造设备奖补资金项目。二是积极推动新兴产业招引落地，依托东郭镇绿色制造产业园，积极引进战略性新兴产业和高新技术企业，促进工业集群发展和产业链延伸，做大做强特色产业优势。截止目前，恒仁工贸的玉米油副产物深加工项目已经竣工投产。三是持续抓好“四上”企业培育，把服务企业贯穿工作始终，加强政策引导和资源统筹，从政策、税收、资金、人才、营商环境等各方面加大对中小企业的支持力度，着力构建中小企业梯次培育体系，为全镇经济高质量发展注入源源不断新动能。截止目前，5家企业纳入中小企业梯次培育体系。
（3）针对“破解农村经济发展困境乏力”问题。
整改情况：一是加强农业基础设施建设和技术指导。投资2000多万元实施的1万亩高标准农田提升改造项目全面开工建设，涉及10个村，已新打机井35眼，硬化田间道路8公里，开挖排水沟渠15公里，将有效改善生产条件，为农业增效、农民增收夯实基础。实施小麦良种统一供种，落实小麦田“四促四防”和玉米“一防双减”等新型管理技术，确保了粮食丰产丰收，小麦、玉米亩产均高于往年。不间断利用田间课堂、集中培训、微信群等方式加强职业农民技术培训，积极组织62名农民参加全市农业技术培训。二是引导群众发展农副产品深加工，优化产业结构, 培植发展了花生脱壳、地瓜储存反季节销售、农家乐及乡村游等增收模式，有效增加了群众收入。三是提升品牌影响力，促进品牌价值转化为价格优势。在网络、媒体以及各种农产品交易会全面宣传下，东郭红薯每亩地比去年平均增收500余元。四是发挥山水优势，推动旅游产业发展。推进莲青山风景区升级改造，莲青山景区游客服务中心投入使用。新增彩虹滑道、滑翔伞、星空露营地项目。开设五一节点体验项目迷宫大逃脱、稻草人王国。成功举办了东郭首届莲青山槐花文化节，并在齐鲁壹点、闪电新闻、市融媒体等官媒报道。结合国庆黄金节点积极策划活动期间门票半价，利用抖音、美团、微信等平台进行推广，加大宣传推介力度。同时，积极推进4A级景区申报，后续将持续跟进申报进度。我镇还组成领导小组，组建工作专班，对接市文旅局、文旅集团和山东规划设计院、北京大地风景有限公司多次来莲青山景区实地调研，推动莲青山景区良性发展。积极对接小李沟山居旅游项目投资方—滕州市湿地集团，邀请市文旅局、北京大地风景有限公司赴小李沟实地调研，成立专班认真研判项目跟进方案，快推进项目招商规划等工作。
2.关于“党组织领导核心作用发挥不到位”问题
（1）针对“执行民主集中制不充分”问题。
整改情况：已整改完成。规范健全党委会议事决策规则，提高议事决策的民主性、科学性。明确专人负责会议记录，以更严要求、更高标准规范提升党委会议记录标准，确保会议主题、议程、发言内容、表决情况等各方面、全环节得到全面真实详尽记录。
（2）针对“执行‘三重一大’制度不到位”问题。
整改情况：一是针对反馈问题，镇党委书记主动认领，在9月2日召开的巡察专题民主生活会上进行了自我批评。二是严格执行民主集中制，修订完善了《“三重一大”决策制度》，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用，必须经党委会集体研究决定，并安排专人做好相关会议记录，形成会议纪要，确保决策科学化、制度化、民主化。三是强化“三重一大”制度执行的监督，切实提高决策的透明度和制度化水平，坚决杜绝决策不民主、资金使用不规范、程序不严谨等问题出现。
3.关于“落实中央重大决策部署和上级工作要求有差距”问题
（1）针对“乡村振兴示范带动作用不明显”问题。
整改情况：一是把培育产业作为乡村振兴的首要任务，引导村级依托自身优势，发展集体经济，增加经营性收入。相关村通过厂房租赁每年村集体增收3万多元；通过流转土地托管经营，每年村集体可增收近30万元；发展苗圃基地、旅游产业，不断提高村集体收入。二是因村施策，多措并举，扶持村级发展特色产业。建设高标准玻璃温室大棚发展无土栽培，利用荒岭地发展光伏发电项目、依托莲青山等资源优势，增加村集体经济收入。
（2）针对“落实意识形态工作责任制有缺位”问题。
整改情况：一是修改完善了《党委意识形态工作责任制实施细则》，明确将意识形态工作纳入领导干部述职述廉和民主生活会内容，每年度召开2次专题会议研究意识形态工作，坚决杜绝落实打折扣、选择性执行等现象。二是加强监督问责。对相关村新时代文明实践站负责人进行约谈，明确负责同志做好常态化督导调度，举一反三在全镇开展新时代文明实践站开放活动排查整治，严禁农家书屋、文体活动室等场所占用、堆放杂物。三是开展封建迷信活动专项整治。下发整治封建迷信活动通知，组织村级开展“崇尚科学·反对迷信”宣传活动，联合民政、派出所等部门对封建迷信活动进行集中治理，加强不定期检查指导和反对封建迷信活动宣传教育，做到及时发现、及时制止、及时教育。四是完善镇、村两级宗教工作职责，及时更新联络员、网格员信息，压实村级监管责任，建立健全分级负责、属地管理和村级双监管责任制。五是加强宗教场所日常巡查检查，加大对村级监管情况的督导。六是开展了镇、村干部宗教政策法规和场所堂点基本信息培训，发放宗教事务管理明白纸，提高镇村干部宗教事务知识水平和管理能力。七是开展宗教活动场所规范化管理创建，提升规范管理水平。
（3）针对“生态环境保护存在短板漏项”问题。
整改情况：一是加大巡查打击力度，防止私挖盗采现象发生。执法部门通过加大矿产资源巡查频次、矿产资源案件处罚力度，严厉打击私挖矿产资源行为，并督促村级落实好属地监管责任，防止类似事情的发生。对存在山体被破坏行为，城镇管理岗、综合行政执法中队及时制止，并根据执法权限移交公安部门查处。二是加大养殖技术指导，规范养殖行为。按照《2023年度滕州市畜禽养殖禁养区调整方案》开展针对性排查，坚决执行不得在“禁养区”进行规模养殖要求。加强粪污配建，指导有关养殖户和散养户配建粪污处理设施设备。加强监督巡查，重点在马河、户主水库区域开展监督检查，督促有关养殖户和散养户做好粪污处理工作。三是严厉打击散乱污企业。开展巡查和夜查20余次，联合市生态环境局滕州分局检查3次，立案查处1例；10月2日，联合市生态环境局、市市场监管局、市食药环执法大队以及镇相关部门召开了集中整治会议，整合执法力量，形成高压态势。四是加大污水治理设施管护力度。熟食加工作坊已于5月20日建成污水收集池。开展农村生活污水治理项目建设工作，目前已开工100%。对屯里村污水处理站进行了维修，目前已正常运行。对全镇村内坑塘、沟渠存在的垃圾堆立即进行清理，并督导保洁公司做到日产日清；在全镇开展了两次“开门迎新春、洁净伴全年”环境卫生综合整治活动，对村内“三堆两垛”杂草、垃圾进行集中清理，对各村整治情况进行验收，村容村貌全面提升。
（4）针对“脱贫攻坚与乡村振兴未实现有效衔接”问题。
整改情况：一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接作为重要政治任务，镇党委多次召开党委会，听取脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作的情况汇报，听取产业项目到期续签、项目收益分配等工作并作出决议，同时对今后工作作出安排。二是进一步强化帮扶措施，组织包户干部通过入户走访了解村民的实际情况，解决村民的实际困难，精准核算困难户收入并上墙。镇党委政府于6月份对全镇397户困难户开展了送清凉活动。三是严格按照村级评议、公开公示、镇审核的原则，根据脱贫享受政策户经济状况，实行差异化分配，截止目前，项目收益均通过一卡通方式足额发放到户。四是对低保户房屋漏雨情况进行摸底排查，对漏雨房屋进行鉴定，属于危房的，由镇规划建设岗落实危房改造项目，不属于危房的，由民政事务岗开展救助，对房屋进行修缮；对“户户通”硬化道路情况做好摸排、调研、规划，加大对上沟通协调，目前，已制定东郭镇通村通户道路硬化提升三年行动任务分解表，并向上级积极争取了“户户通”政策、资金支持。
(5)针对“乡村治理水平有待提高”问题。
整改情况：一是坚持领导干部包案制度。对涉及历史遗留问题及深层矛盾问题的信访案件，由帮包党总支领导干部包案，牵头制定信访化解方案，定期研究问题，及时跟踪督促解决突出问题。二是加强村级民主管理。坚持“三务公开”，对涉及村重大事项和群众关心关切的问题，及时向群众公开，防止小问题演变成大信访，确保问题解决在萌芽状态。对反映村级党建、财务等深层次矛盾的问题，由信访部门配合镇纪委、农经管理岗进行调查处理，并做好情况反馈，做到公开透明，避免因宗族势力斗争引发信访问题。三是增加配备网格员数量。按照《枣庄市网格化管理条例》规定，在101个基础网格的基础上又细化了426个单元网格，并配备了426名单元网格网格员。四是根据工作实际，对作用发挥不到位、年龄较大的10名网格员网格员及时进行更换。五是加强业务指导提升整体素质。2023年6月5日至6日分批次对全镇所有网格员开展了业务培训会，增强业务能力；对全镇网格员加强指挥调度，每天提醒网格员开展巡查走访及网格事项上报等工作，每天通报工作开展情况，确保网格员作用发挥到位。
（二）“漠视侵害群众利益问题时有发生，不正之风未能有效治理”方面
1.关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止，‘四风’问题时有发生”方面
（1）针对“违反中央八项规定精神问题屡见不鲜”问题。
整改情况：一是在原有《东郭镇党总支财务管理制度》（试行）的基础上，镇纪委、财政、审计等部门共同研究，结合巡察组反馈的问题和东郭镇实际情况，对制度进行规范完善，明确资金使用范围，细化签字审批程序，严格财经纪律，强化监督执纪，精准规范运用“第一种形态”的监督效能，形成《东郭镇党总支财务管理制度》，报镇主要领导审阅同意后，下发至各党总支贯彻执行并长期坚持。二是已责成7个村全额收回虚列开支，交回镇农经管理岗代管资金账户，作为村集体收入入账。三是9月2日召开村会计业务培训会议，进一步提高村级会计业务能力，在源头上杜绝白条入账、坐收坐支、虚列开支及重复报账等问题。
（2）针对“形式主义官僚主义依然存在”问题。
整改情况：一是对巡察反馈意见中提到的上述问题，实行跟踪督办，目前相关村委会已与种植农场签订土地种植合同，并约定用于农作物生产种植，已将该处土地全面盘活。二是已责成村加强农业种植方面指导，确保种植产出效益。对涉及的项目资金问题已立案调查处理。
（3）针对“职能部门作风不扎实，履职未尽责”问题。
整改情况：一是严把村级公益岗申报条件。8月份开展了2022年以来安置的公益性岗位自查自纠工作；严格审核公益岗人员资格，严格审查村级上报的评议程序、会议记录、公告公示和会议照片；制定了公益岗人员上班打卡登记制度，每月底上交至社会保障岗，根据上岗情况对上岗时间少的公益岗人员进行提醒、整改；联合第三方不定时对各村公益岗人员进行抽查，发现非本人上岗、长期空岗情况将及时进行清退。11月份开展了对公益岗残疾、高龄和岗位管理不规范问题专项整治工作。二是加大退林还耕力度。组织综合行政执法中队联合总支、村级进行摸底调查，对违建棚厦进行拆除，对符合条件的养殖场督促其补办相关用地手续，不符合办理条件的予以拆除清理；组织党总支和村利用机械对存在问题的地块进行清理整改，多数地块已整改到位达到种植条件，小部分地块正在清理整改中。三是压实养殖监管责任，加强全过程监督。排查摸清全镇养殖场户底数及养殖情况，建立健全养殖场户台账；组织村级防疫员、动物卫生协管员开展常态化巡查；积极对接市行政审批服务局，根据《办理动物卫生防疫条件合格证相关要求及技术标准》，指导相关规模养殖场开展办证前养殖设施设备自查自改，力求提升办证审核通过率；强化各项动物疫病防疫措施，指导养殖场户进一步提升动物防疫水平，进而提升全镇动物防疫整体水平。
2.关于“宗旨意识、为民服务观念不强，漠视侵害群众利益的‘微腐败’多发。”问题
（1）针对“镇党委政府正向带动效果欠佳”问题。
整改情况：一是立足实际对卫生院医疗诊疗区进行美化、亮化改造，逐步改善群众就医环境。升级数字化接种门诊为智慧接种门诊，进一步方便群众接种需求，缩短等待时间。二是积极与滕州市卫生健康局对接，争取卫生院新建项目早日立项。
（2）针对“漠视群众利益受损，群众满意度偏低”问题。
整改情况：一是实施田间排水沟渠疏通工程。加大投入，积极实施了镇域南部11个村田间排水沟渠疏通工程，确保汛期排涝畅通。借助高标准农田改造项目，进一步完善提升镇西南部区域排水管网建设，规划实施涉及6个村排水管网工程，解决雨季因涝受灾问题。同时，建立长效管护机制，每年汛期前排查疏通排水沟渠，确保通畅。针对2022年受淹玉米保险赔付问题，积极对接保险公司，2023年5月29日已将全部赔付资金转入农户粮补一卡通账户。同时，进一步加强与保险公司的对接，完善工作机制，简化理赔手续；一旦出现灾情，将提前介入，跟踪服务，督促保险公司理赔办理，及时解决群众诉求，切实维护群众利益。二是加大高标准农田机井管护力度。每年的3月和9月为“农田水利设施集中排查”月，组织相关人员和村干部一起对高标准农田建成区农田水利设施管护工作进行全面排查，重点排查管护人员是否配备到位、统计掌握农田水利灌溉设施设备具体数量、现场核查灌溉设施是否能用、检查农田供电设施是否连通、核实灌溉电价是否过高等，严格落实管护职责，配备管护人员，签订责任书，并形成台账。对检查出来的问题，在质量保质维护期内的，上报农业农村局通知施工队维修；保质期以外的按照“谁受益、谁承担、保维护、保运行”的原则，对农田灌溉水利设施开展维护。建立不定时巡查机制。镇农技岗组织人员不定时到各村田间地头检查农田水利设施运转情况，对检查发现的问题依照规定及时处理。三是通过争取上级财政补贴及村级自筹等方式筹措资金，解决未通自来水的村饮水工程问题，开展项目勘测、设计、招投标。四是建立长效机制，规范饮用水供应，保障群众生产生活。成立农村饮用水领导小组，明确监管责任和责任人，公布镇、村两级监管电话号码，开展不定时巡查三次，发现问题及时报修，及时恢复供水，确保让群众真正吃上放心水、安全水。
（3）针对“以权谋私，基层‘微腐败’问题长期存在”问题。
整改情况：一是督导职能部门对相关村重复列支工资、虚报用工套取资金，违规支出问题进行了整改。已责成相关村足额补交了水费和卫生费至镇农经管理岗代管账户，镇纪委一并对相关责任人落实了组织处理，开展谈话提醒1人，约谈批评教育6人。二是加强巡查监管，未发生新的违规建设厂房行为，并督促当事人加快土地手续办理进度。
3.关于“对重点岗位重点人员监管不力”问题
（1）针对“职能单位履职不到位，资金管理不规范”问题。
整改情况：一是加强镇财政资金规范管理。按照边巡边改的巡察要求，于4月25日，下达了个人借款通知书42份，催交个人借款，目前借款已全部收回；对呆账、无主账分门别类逐项清理，及时缴入金库；按照财经纪律要求，坚决杜绝使用超过5000元的大额现金，禁止开具超过5000元的现金支票，保障资金使用安全。根据财经法律法规和我镇实际情况，下一步，资金直接拨付到对方账户，坚决杜绝借用中介机构账户，确保资金管理规范，保障国有资产安全不流失。二是加强村级资金管理。以村委会为法人在农业银行开立银行公户，实现村集体资金由镇农经管理岗公户拨付至村集体公户，杜绝公款私存。目前全镇已在农业银行开立村委会公户81户。针对不能开户的村，已安排村级明确专门的个人银行结算卡，用于村级对公资金往来，杜绝公私混用。村级财务实行“报账制”，村级先开支完毕取得正规发票后，再到农经管理岗支取代管资金，杜绝资金流失风险。加强村级财务日常监管，坚持“四议两公开”程序，堵住村级违规举债行为漏洞。压缩村集体非生产性开支，减少村级负债产生。
（2）针对“‘三资’管理漏登漏记问题突出，集体资产存在流失风险”问题。
整改情况：一是通过深入开展农村集体“三资”侵占挪用专项整治工作，每村成立5-11人不等的专项整治工作小组，清查登记村集体各类土地资源，集体荒山资源，新登记相关村委会办公室楼顶租赁光伏发电合同8宗，新登记扶贫资产钢结构大棚等村集体固定资产4处。二是压实村级主体责任，加强资产资源清查登记公开公示，村级清查登记后由村务监督委员会审核确认，并张榜公布接受群众监督。三是完善固定资产登记制度，建立固定资产台账，明确固定资产权属，指导5个村做好固定资产台帐登记，依托“三资”监管平台，建立固定资产卡片，指导村级核增记账挖掘机、铲车、钩机及拖拉机等5宗大型机械车辆固定资产，真实反映村集体资产资源现状，防止集体资产流失。
（3）针对“‘三资’清理整改不到位，专项行动事倍功半”问题。
整改情况：一是通过深入开展农村集体“三资”侵占挪用专项整治工作，在2021年集体“三资”清理工作基础上，清查登记村级各类资产资源经济合同，每村建立资产资源台帐及问题合同台账，并做好张榜公示,接受群众监督。二是分类施策抓好整改，整改口头协议、到期未续签等各类不规范合同，清理收回村集体土地，追收拖欠土地承包金，新签订土地承包合同。三是积极化解村级债务，各村按照“四议两公开”程序，通过村民代表会议研究，对村级历史债务逐一甄别，通过规范账务处理、核销呆账坏账等形式累计化解村集体债务，切实减轻了村级债务负担。四是建立“三资”管理长效机制，补充完善农村“三资”管理规定，重点对经济合同中承包年限、资金付款时间及方式、价款涨幅、违约责任、到期附着物归属等条款进行约定，确保村集体资产保值增值，杜绝“寅吃卯粮”问题。农经管理岗对后续合同严格审核把关，对不按程序处置村级资产资源的，不得予以用章。
（三）“全面从严治党抓得不够严实，基层党组织建设存在薄弱环节”方面
1.关于“管党治党政治责任未扛牢”问题
（1）针对“落实党风廉政建设责任制有差距”问题。
整改情况：一是已成立党风廉政建设工作领导小组，并已制定党风廉政建设工作实施方案。二是在9月底已成立镇党委书记任组长，党委班子成员及各党总支书记、相关岗位主管为组员的东郭镇党建工作领导小组，常态化部署党建工作。三是大力开展廉政教育，建立了东郭廉政教育馆，面向全镇党员干部开展警示教育，循环播放典型案例，做到以案促改，自开馆以来，已开展警示教育50余次。建设“和和园”廉政文化主题公园1处，该主题公园面向社会开放，让广大群众在润物细无声中受到廉政文化的熏陶。
（2）针对“领导班子成员履行‘一岗双责’责任不力”问题。
整改情况：一是镇党委扛牢全面从严治党主体责任，召开党委会，研究部署全面从严治党工作8次，完善管党治党机制，组织开展述责述廉、廉政谈话，层层传导压力，推动全面从严治党不断向基层延伸。二是镇纪委认真履行全面从严治党监督责任，督促领导班子履行“一岗双责”，每个班子成员在抓好业务工作的同时，还要负责分管部门和行业的全面从严治党和党风廉政建设工作，把压力传递到最基层、最末端。
（3）针对“执纪问责宽松”问题。
整改情况：涉及个案证据已补足补齐。镇纪委全体人员进一步加强了业务练兵，开展常态化业务知识学习。截止目前，已派3名工作人员到市纪委案管室、信访室进行了为期1个月的业务实践，全面提升了业务水平和办案能力。
2.关于“基层党建引领作用不突出”问题
（1）针对“党建主体责任落实不力”问题。
整改情况：一是坚决落实党委书记抓党建第一责任人责任，抓实一岗双责，多次召开党建工作、党建指导员工作例会，细化党建工作责任清单，对照党建工作任务，明确工作目标，抓好贯彻落实。二是来结合春节、七一、中秋、国庆等重大节日开展集中申请入党活动6次，递交入党申请书400多份，通过活动开展吸引更多的33岁以下及大专以上学历年轻人员积极向党组织靠拢，不断优化党员队伍结构。三是对标党的建设总要求，进一步夯实党建基础，建强支部战斗堡垒，谋划好、布局好党建工作，发挥好党建示范引领作用。
（2）针对“镇党委示范带头作用不明显”问题。
整改情况：一是党委专题会议系统学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，全面对标学习组织、学习内容、学习要求、学习管理，认真修订完善《东郭镇党委理论学习中心组学习制度》，规范学习议题、学习形式、参学范围等机制，中心组成员带头落实修订后的制度，积极参加学习、作出示范，发挥好“关键少数”作用。二是严格落实党内政治生活制度，对于民主生活会材料提前通知、明确要求、把关审核，建立基层党建岗初审和党委书记审签制度，形成反馈问题清单，对存在内容雷同、照搬照抄情况，及时制止并整改，确保对照检查真正触及灵魂、直达病根。三是对2021、2022年度党政领导班子民主生活会对照检查材料全面筛查，对材料中大篇幅重复上年度内容的，责令认真反思，总结不足，重新修改对照检查材料。
（3）针对“机关党支部规范化建设有差距”问题。
整改情况：一是按照枣庄市委组织部党支部规范化、标准化建设要求，建立党建指导员制度，每月对照上级下发的《党建督导清单》指导各支部完善档簿资料工作。二是对2022年33个期满党支部换届程序开展一次“回头看”，重点对换届选举程序、会议记录等情况进行审核，对存在矛盾计票、笔记雷同等现象的支部，责令由党支部作出说明，对相关责任人进行批评教育。党委派员全程参与指导东郭镇农业党支部、食品交管党支部严格按照程序进行换届选举。三是做好日常监督检查，每月对机关各党支部“三会一课”制度落实情况进行督导检查，做好指导和跟踪整改工作。四是对机关事业13个党支部党员组织关系情况进行捋顺，涉及人员调整的已及时转接党组织关系。根据薪资情况，重新核定每名党员党费缴纳数额，对不按比例缴纳党员及时进行追缴，已全部上交市委组织部。
（4）针对“党总支政治功能弱化”问题。
整改情况：一是加强业务培训。结合党支部书记月工作例会、党建指导员周例会、党支部书记和党员集中培训，围绕党支部标准化建设、党员发展、村集体经济发展、党费收缴等内容对党总支书记、党建指导员、党支部书记进行专题培训，提高业务水平。二是提升各党支部软件资料规范化水平。为每个支部配发10个档案盒，下发《农村党建材料清单》，每月采取集中办公方式对各支部软件资料归档整理情况进行检查，并随机抽考党支部书记应知应会掌握情况，结合灯塔党建在线山东e支部系统，对各党支部党内活动开展情况进行督导通报，并将通报结果计入村级季度考核。三是进一步规范党费收缴。对各支部党费收缴、党费公示情况进行抽查，每季度对各支部党费上缴情况进行核查，15个村级党支部补缴党费全部上缴市委组织部。四是对全镇89个村党建材料全面审查，对存在民主测评表等材料丢失、造假情况的3名党支部书记进行约谈，杜绝此类问题再次发生。
（5）针对“党员发展不规范”问题。
整改情况：一是进一步压实各党组织书记党员发展第一责任人责任，制定党支部书记抓党员发展责任清单。结合党支部书记集中轮训，对党员发展5个阶段25个步骤进行专题培训，不断规范发展党员程序，对于不按程序进行报备的拟发展对象取消其发展资格，并对支部书记进行问责。二是加强积极分子等后备力量储备，结合集中申请入党活动，定时督促符合条件的村及时召开会议、公推积极分子210余名。三是积极化解上年度未发展党员村，截至10月底已全面完成2023年度党员发展计划，发展党员53人，解决上年度未发展党员村44个。
3.关于“抓干部队伍建设用力不足”问题
（1）针对“镇机关干部素质参差不齐、忙闲不均问题。
整改情况：一是对机关干部、机关各岗位、部门、总支实行差异化考核，对敢担当、能干事的干部在先进表彰、奖金发放上优先考虑。对表现优秀的机关干部给予表彰。同时，针对镇机关干部素质参差不齐、忙闲不均等现象，进一步加强机关干部考勤管理，整顿工作作风。镇纪委、组织、督查等部门组成督导组不定期对机关干部在岗在位及工作情况进行督导检查，发现问题及时提醒。对于工作不积极的机关干部进行岗位调整。二是常态化开展干部思想能力作风建设，开展好书记讲党课、干部上讲台等活动并选拔年轻干部一线锻炼，2023年7月以来对于表现优秀的9名机关干部提拔到一线重用。2023年市年轻干部培训班，我镇选拔上报一名，成功入选。
（2）针对“村级党组织建设薄弱”问题。
整改情况：一是对村委会中常年在职不在岗、对村级事务不闻不问、不讲大局、工作能力差的成员，召开村民代表会议进行民主评议，依规进行罢免或劝退。二是利用村干部“转作风、提效能、促发展”集中优化行动，列出党支部责任清单，并由党总支督促整改。三是对各党组织“两委”班子成员履职尽责情况进行摸排，对常年在职不在岗人员及时进行调整，进一步提高班子战斗力。四是开展好以绩定优活动，对每季度排名靠后的党组织及时进行约谈，工作仍未提高的及时进行动态调整。五是进一步明确村“两委”班子的职责权限，对工作职责合理分工，加强日常教育和技能培训工作，坚持领导干部联系总支、机关干部帮包村级常态化制度，搭建村两委凝心聚力干事创业的“台子”，指明村级发展的“路子”。
（3）针对“镇、村两级后备人才培育不力。镇级中层干部年龄结构老化”问题。
整改情况：一是做好招录计划，及时与市委编办对接，对于空余编制及时上报，结合镇发展实际进行招考。二是注重年轻干部培养，选拔年轻干部一线锻炼，针对40岁以上干部占比较高问题，自2023年7月以来提拔9名表现优秀的年轻机关干部到一线重用，进一步提高年轻干部占比。三是2023年发展党员53人，优先发展35岁以下致富能手、务工经商能人32人，占比61%，逐年提高农村年轻党员数量。
三、今后整改工作打算
尽管经过集中整改，工作取得了一定成效，但是整改工作与市委巡察要求和干部群众期待相比还有一定差距，个别整改任务和制度建设等方面仍有大量的工作要做。下一步，将严格对照巡察反馈意见要求，抓常抓严抓实，持续抓好整改落实工作，以实际成效取信于民。
一是进一步提高政治站位，持续加强政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，持续推进党的创新理论和二十大精神进村入企、入心入脑，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，树牢“四个意识”。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，严格执行民主集中制、“三重一大”，按程序决策,按规矩办事,按制度定事，持续营造风清气正的良好政治生态和发展环境。
二是进一步扛起主体责任，全面深化管党治党。全面加强党的基层组织建设，系统推进各领域党建工作，不断强化基层党组织政治功能。坚持把纪律规矩挺在前面，突出抓早抓小，用好监督执纪“四种形态”，紧盯“四风”问题新动向新表现，紧盯发生在群众身边的不正之风和腐败问题，持续加大监督执纪问责力度，坚定不移把作风建设引向深入。
三是进一步提升工作标准，持续加大整改力度。坚决防止“过关”思想，坚持刀刃向内、自我革命，以整改永远在路上的劲头和不放松不泄气的韧劲，持续把整改工作抓实抓牢，确保每个问题都落到实处、取得实效。对已经完成整改的，组织开展“回头看”，严防问题回潮反弹。进一步压实各级党组织主体责任，把整改压力传到基层支部、传到每名党员，切实把整改作为查摆不足、改进作风、凝聚共识、推动工作的重要抓手。
四是进一步用好巡察整改成果，切实推动高质量发展。坚持把问题整改与当前各项工作结合起来，进一步聚焦管党治党关键环节、聚焦人民群众反映的热点痛点、聚焦作风建设的难点症点，着力建立健全相互衔接配套的长效机制，用制度管长远。进一步聚焦中心大局，强化责任担当，坚决抓好招商引资、项目建设、乡村振兴、民生保障、管党治党等重点工作任务落实，用实实在在的发展成绩检验巡察整改成果，以巡察整改推动各项事业再上台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2520101；邮政信箱：滕州市东郭镇人民政府；电子邮箱：tzdgzdys@163.com。
中共东郭镇委员会
2024年1月30日
