根据市委统一部署,2023年12月17日至2024年2月5日,市委第五巡察组对市档案馆开展了巡察。3月13日,市委巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
(一)整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在4个大方面36项问题,我们完全赞同和诚恳接受,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,已有30项整改到位;6项取得阶段性成效并长期坚持。
(二)主要负责人组织落实情况
市档案馆把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持深挖根源,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。整改过程中,首先压实领导责任。第一时间召开了动员会,成立了整改工作领导小组和办公室,由馆长任组长,班子成员任副组长,副科级以上领导干部及各科室负责人为成员的领导小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。多次召开领导小组会和工作推进会,研究部署推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。其次抓实任务分解。经多次完善,形成了《滕州市档案馆关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》。根据巡察反馈“问题清单”,领导班子成员认真研判,主动认领问题,单位上下层层带动,人人主动认领问题,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,把整改任务落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。第三狠抓整改落实。建立整改任务台账,采取对账销号制度,按照时间节点,整改一项、报告一项、销号一项,确保事事有回音、件件有落实。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的将严肃追责,确保以整改成果推动档案事业高质量发展。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
(一)“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署和省委工作要求有差距”方面
1.关于“政治理论学习不深”问题。
(1)针对“对理论学习重视不够”问题。整改情况:一是认真开展党纪学习教育,共组织全体人员专题学习12次、廉政教育2次,逐字逐句学习《中国共产党纪律处分条例》,切实增强党员干部遵规守纪的自觉。二是理论学习中心组回归理论学习的本义,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记最新发表的重要讲话、重要论述、重要文章和作出的重要指示批示精神,党的二十届三中全会精神,通过领学原文、深入研讨、交流发言等形式,加深对重要理论的理解和贯彻落实。三是开展“送学上门”活动。馆长亲自上门,为退休党员发放《中国共产党纪律处分条例》等学习资料,传达讲解上级要求和有关精神,传递党组织的关怀,激发了老党员们对政治理论学习的热情。四是开展党员集中培训,共举办活动8期。开展学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训,专题学习5次。
(2)针对“学以致用有欠缺”问题。整改情况:一是为深入开展档案资料征集工作,通过多种渠道广泛宣传发动,营造浓厚的红色档案征集氛围。继续通过办公平台和工作群向各单位下发了《关于报送庆祝中华人民共和国成立75周年声像档案资料的通知》,面向全市各镇街各单位广泛征集各类档案资料。二是在《滕州日报》(5月30日)上发布《滕州市档案馆关于征集档案资料的公告》。三是在滕州融媒、滕州城事、掌上滕州、滕州新热点、滕州生活帮、众享滕州、大美滕州等各微信公众号上连续推广红色档案征集公告,不断扩大征集工作的社会影响力,提高社会各界对档案征集工作的知晓度、认可度和参与度,促进档案征集工作的广泛开展。四是坚持常规征集与重点征集相结合,改变传统的等、靠、要等被动征集方式,主动出击,与滕州市科技摄影协会、滕州志学雷锋志愿者联合会、滕州市革命老区建设促进会、山东老年书画研究会滕州市会等单位联系对接,采用免费捐赠、寄存代管等形式征集档案。活动开展以来征集到《血染北沙河》光盘2份,黄埔军校建校100周年黄玉玺纪念章1枚、《黄埔人生》书籍1套(上下册2本)、《黄埔人生·黄埔军校山东同学著作选编》(上中下3本)、《黄埔人生·黄埔军校山东同学口述资料选编》(上下2册),两套含电子版的枣庄革命老区发展史(含滕州卷,七卷一套),两套含电子版《红色滕州》内部刊物1-5期等红色档案资料。同时,还征集到宗谱45套、图书画册200余册、书画作品200余件、滕州历史影像资料30余组、实物档案200余件,照片、影像资料电子数据逾50G等。
2.关于“民主集中制执行不严”问题。
(1)针对“馆务会与馆务扩大会界限不清”问题。整改情况:从完善制度入手,制定会议议事规则,明确界定馆务会和馆长办公会的权责边界,理顺两者之间的关系,规范馆务会议程序、内容,健全完善民主集中制制度,三重一大事项严格按照民主决策程序进行,经馆务会研究通过,确保决策公开透明、科学合理。自巡察整改以来,严格控制会议次数及参会人员范围,截止目前共召开馆务会议8次,馆务扩大会议4次,馆长办公会议1次,均按照会议议事规则进行,无非班子成员参加馆务会并参与研究决定重大事项问题。
(2)针对“馆务会会议记录不规范”问题。整改情况:一是针对这一问题,运用“第一种形态”,主要负责人分别对相关责任人进行提醒谈话,要求其要提高认识,加强学习,不断提升业务能力,规范会议记录,形成工作制度,立即整改。二是从格式流程入手,规范会议记录的格式和标准,明确参会负责人签字制度。自2024年1月25日起,已使用专用会议记录本规范记录馆务会和馆长办公会等会议。三是制定会议记录、会议纪要管理制度,明确记录人员职责及要求,实行专人会议记录和保管办法,对馆长办公会、馆务会议及馆务扩大会议进行规范记录,重大事项形成会议纪要,归档保存。
3.关于“安全意识和底线思维树得不牢”问题。
(1)针对“档案安全管理运行不畅”问题。整改情况:一是调整充实了档案安全领导小组,由馆长任组长,副馆长任副组长,副科级以上领导干部和各科室负责人为成员,召开安全工作会议,研究安全工作,部署安全大检查,形成人人抓安全、人人管安全的良好格局。二是修改完善了档案安全应急预案。三是组织安全演练。2024年4月组织全体干部职工以及第三方工作人员开展安全应急演练。以上通过加强领导、安全大检查、现场安全演练等措施,进一步加强了馆安全应急管理,增强了全体干部职工安全意识,提高了全员对突发事件的应急处置能力。
(2)针对“抓档案安全的责任意识不强”问题。整改情况:一是加强档案安全管理,强化人员安全责任意识。每月由分管领导牵头,组织相关科室和人员进行库房安全大检查,对档案库房、内部设施、库存档案、用电线路、电器运转、消防设施等部位进行重点检查,发现问题,立即整改。二是对到期灭火器全部进行登记更换。三是联系机关事务中心对库房屋顶进行防水修补处理,消除漏雨隐患。四是对库房天花板进行全面检查,更换修复破损部位,对排气孔加装钢丝网,预防鼠虫入侵。五是对到期防鼠板进行更换。六是在档案库房新安三处监控探头,较好实现库房门监控无盲区。七是对除湿仪进行检修,并根据实际需要,及时开关机。八是在库房外张贴安全警示标识,清理堆放的杂物,切实做好安全风险隐患排查工作。通过坚持常态化、规范化开展安全大检查,举一反三,立查立改,做到“防患于未然”,守牢档案“安全线”。
(3)针对“日常管理有漏洞”问题。整改情况:一是完善市档案馆库房管理制度。管理利用科负责档案库房的安全管理,管理人员实行AB岗,由两名同志分别担任。二是库房门锁管理实行专人负责。整套库房钥匙由办公室集中保存备用,库房管理人员AB岗共同管理一套库房钥匙负责日常进出库房使用。钥匙不准借给他人或随身带出馆外,如有遗失须及时报告。三是档案库房实行双人出入库制度。本馆以外人员及馆内其他岗位人员均不得擅自进入库房,如因工作需要进入库房,应经管理利用科同意,由本库房管理人员陪同,并做好人员进出库房登记。
4.关于“落实意识形态工作责任制不实问题”。
(1)针对“抓意识形态工作的紧迫性和主动性不够”问题。整改情况:一是针对这一问题,运用“第一种形态”,相关负责人作了自我批评,对“抓意识形态工作的极端重要性认识不到位”问题进行了深刻剖析和检讨,表示从今往后要牢固树立“抓意识形态工作是本职,不抓是失职,抓不好使渎职”的理念,切实担负起意识形态工作“第一责任人”职责。同时,主要负责人对相关责任人进行提醒谈话,要求其要提高认识,加强学习,不断提升工作水平,严禁抄袭现象。二是成立市档案馆意识形态工作领导小组,主要负责人任组长,其他班子成员任副组长,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全馆意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力。三是制定了《滕州市档案馆落实意识形态工作责任制实施方案》,把落实意识形态工作责任制情况纳入领导班子和班子成员民主生活会和述职述廉报告重要内容。四是加强学习研究,对撰写的意识形态工作情况汇报、党内通报情况和意识形态领域风险隐患排查情况报告,摸清情况、吃透精神、找准问题、对症下药,形成的材料,经领导班子研究审核,反复推敲,力求实事求是,解决问题,严禁抄袭现象。
(2)针对“意识形态相关制度机制不健全”问题。整改情况:一是制定了《滕州市档案馆落实意识形态工作责任制实施方案》,从目标、任务、保障和责任追究四个方面明确了具体内容和措施。二是成立市档案馆意识形态工作领导小组,主要负责人任组长,其他班子成员任副组长,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全馆意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力。三是制定了《滕州市档案馆突发事件应急预案》,明确了舆情引导和应急处置机制。截至目前对外宣传管理到位,在网络、报刊无负面新闻。
(3)针对“学习部署不到位,重视程度不够”问题。整改情况:一是开展意识形态和网络意识形态专题学习,传达上级宣传思想文化和网信工作会议精神。二是制定了《滕州市档案馆落实意识形态工作责任制实施方案》,把意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理,同业务工作同安排同部署。三是将意识形态工作列为滕州市档案馆2024年度理论学习中心组学习计划第五个专题,并于9月份完成学习。
(二)“‘快高实优严’的工作作风有待提升”方面
1.关于“领导班子有“等靠”思想”问题。
(1)针对“抓落实的工作作风需提升”问题。整改情况:一是派专员对山东化工技师学院、行政审批局、医保局、党史研究中心等单位进行专项培训,100余名专兼职档案员参加。二是派三名业务人员参加枣庄市2024年度档案业务培训班,申请专业科目学时。三是为切实做好我市机构改革中的档案工作,确保档案收集齐全、规范整理与安全保管,联合市档案局召开全市机构改革档案培训会议,对涉改单位进行培训指导。四是积极开展业务技能培训,提升人员专业技能。在枣庄市第四届档案职业能力竞赛中,获团体三等奖,两名队员分获个人赛的档案整理、档案保护修复二等奖。五是积极推进新馆建设,向市委市政府汇报《关于新馆二次设计和二次建设情况的汇报》《督促市档案馆新馆二层库房消防系统整改的函》《关于妥善处理城建档案馆占用新馆问题的报告》,为数字档案馆创建寻求政策支持。
(2)针对“真抓实干的工作执行力需强化”问题。整改情况:一是持续推进馆藏档案数字化提升工程,为数字档案馆创建打下坚实基础。4月中旬签订A、B包的政府采购合同,7月份进行了验收。二是积极向滕州市委市政府汇报,为数字档案馆创建寻求政策支持。按照市公共服务设施综合馆分配协调会议精神,先后多次向滕州市委市政府汇报上级关于数字档案馆创建的要求、新馆建设情况进展和目前存在的问题及推进措施(建议),争取主要领导的认可与支持,为加快新馆建设暨国家数字档案馆创建工作进度,寻求政策支持。
(3)针对“工作方法不够灵活,创新意识需增强”问题。整改情况:一是上门服务,对市住建局建设工程档案全流程在线接收项目省试点工作进行指导。二是精力下沉,关口前移,对今缘春酒业公司、城建档案馆、组织部、人大办公室、司法局、医保局、统战部等单位进行业务指导。三是为准确地反映75年来我市经济社会的长足发展,彰显滕州各条战线所取得的伟大成就,5月30日,在办公平台下发了《关于报送庆祝中华人民共和国成立75周年声像档案资料的通知》,充分发挥档案存史资政育人作用,面向社会各界广泛征集各类档案资料。四是开通微信公众号“滕州市档案馆”,8月1日公众号正式上线,目前已发布12条信息。进一步提升档案工作的社会影响力和知晓率。
2.关于“工作作风有待提升”问题。
(1)针对“主动服务的意识不强”问题。整改情况:一是抓重点,积极上门,开展“一对一”指导服务。对今缘春酒业公司、城建档案馆、组织部、人大办公室、司法局、医保局、统战部、退役军人事务局、民政局等单位进行业务指导。二是抓规范,做好面上统筹指导服务工作。与市档案局联合下发《关于做好我市2024年机构改革档案工作的通知》文件,共同举办培训班,明确了档案归属、移交时限、全宗管理、“三合一”制度修订等要求。联合市档案局下发《关于做好全市2023年度〈全国档案事业统计调查制度〉报表填报工作的通知》《关于做好2023年度归档文件整理工作》等。进一步夯实我市档案资源基础工作,全面提升档案质量和各单位档案工作科学化水平。三是抓宣传,新开通“滕州市档案馆”微信公众号。借助网络平台、“6.9国际档案日”和“双报到”等载体和活动,积极向广大群众宣传介绍档案工作,进一步扩大档案工作的群众知晓率。四是抓服务,利用“在鲁查档”平台,实现“网上申请、远程办理、就地取档”的异地、跨馆、在线档案利用服务。今年累计办理在线查档申请60余次。让群众足不出户就可享受全省各级档案馆提供的在线查档服务,做到“让信息多跑路、让群众少跑腿”,切实提升人民群众异地查档的便利感、获得感。五是抓完善,接收撤销单位(原物资局、侨务办公室、民族宗教局、台湾事务办公室)文书档案325卷;987件。
(2)针对“全宗号调整滞后”问题。整改情况:一是与市编办对接,结合历次机构改革情况,对进馆单位全宗进行梳理调整,现调整为124个全宗。二是为保证全宗设置的合理性,方便档案管理和利用,针对实际工作中,立档单位机构设置历史沿革变化情况,编制了《滕州市档案馆全宗设置原则》。三是要求立档单位按照给定的全宗号,对本单位形成的各门类档案进行规范管理。尚无全宗号的立档单位,可向档案馆提出申请,档案馆依据全宗设置原则审核确认后赋予全宗号。
(3)针对“年度工作总结流于形式”问题。整改情况:一是认真分析了近三年工作总结情况,明确下一步工作要求和方向。二是按月整理记录馆大事记,年底汇总为年度工作总结提供材料。三是按照规范要求及时总结上报《2024年上半年工作总结和下半年工作计划》。四是按照“工作情况,主要成绩、收获或者亮点,存在问题,下一步工作计划”架构,进行谋篇布局,认真剖析撰写工作总结,形成初稿后提交领导班子研究,修改后形成终稿。
3.关于“执行财经纪律不严格”问题。
(1)针对“现金管理不规范,存在大额现金支付情况”问题。整改情况:一是上述问题支出事项已完结,保证在今后公务支出中,严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行,采用国库支付、银行转账或者公务卡方式结算,杜绝现金支付现象。二是将财经管理制度的学习纳入干部上讲台计划,加强工作人员对《现金管理暂行条例》等财经法规的学习。三是为相关人员办理公务卡,以便于公务报销结算。四是严格审批制度,规范现金支付行为,严格按照现金管理条例支付结算起点以下的零星支出。
(2)针对“固定资产管理制度执行不严格”问题。整改情况:一是对购置的4个硬盘进行补登记,记入固定资产账目。今后凡是购置资产情况,及时登记入账,避免国有资产的流失。二是加强对相关人员业务培训,提高对固定资产管理的认识。三是完善内部管理制度,建立符合本单位的资产管理制度。
(3)针对“政府集中采购制度执行有偏差”问题。整改情况:一是经过咨询财政局政府采购中心,我单位2021年至2023年会计服务业务已完成,不能补充政府采购程序。2024年购买的会计服务已执行政府采购程序,保证今后凡是涉及政府采购的,一律按照政府采购程序相关规定执行,杜绝此类事件发生。二是加强政府采购专题学习,准确把握政府采购等相关政策的规定,将会计服务列入年度政府采购计划。三是规范政府采购流程,定期对政府采购业务信息进行分类统计。
(4)针对“付款手续审核不严格”问题。整改情况:一是对巡察期间指出的付款手续审核不严格的凭证,逐一进行审核签字。二是完善本单位财务制度,根据本单位今年修改的《财务管理制度》,严格执行财务报销程序,确保制度执行全过程的规范有序。三是从近几年的原始凭证审核入手,检查凭证上的签字、盖章是否齐全,审批程序是否合规,确保各项费用明细合规,票据签字手续完善。
(5)针对“未严格执行公务卡结算制度”问题。整改情况:一是对于我单位未办理公务卡的人员,及时督促办理公务卡,目前我馆在职人员均办理了公务卡。今年以来及以后,凡是符合公务卡结算的支出事项,均使用公务卡结算。二是加强对公务卡管理制度的培训,使公务卡使用人员熟悉制度规定,规范使用。三是健全资金使用、报销、复核审批等流程,严格执行公务卡结算,确保公务卡的正常使用和资金安全。
(三)“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题需强化”方面
1.关于“‘一把手’开创性推进档案事业高质量发展方法不多,思路不宽。统筹提升档案服务能力和水平,推动全市档案事业高质量发展成效不明显”问题。
(1)针对“未找准围绕中心、服务大局的工作切入点,谋划档案工作的思路不够宽、力度不够大”问题。整改情况:一是“谁执法谁普法”“一月一主题”普法宣传活动专题学习开展了4次(2月26日,全体在职人员参加“法治迎新春”主题学习;3月4日,全体在职人员参加“依法维护合法权益”主题学习;4月28日,全体在职人员参加“统筹发展与安全”主题学习;5月13日,全体在职人员参加“美好生活 法典相伴”主题学习);开展《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法实施条例》专题学习。二是坚持夯实基础,继续开展馆藏档案清查整理暨数字化提升项目,今年的整理提升任务已顺利完成,并进行了验收。三是按照市公共服务设施综合馆分配协调会议精神,3月15日,向市政府汇报《关于统筹市档案馆新馆二次设计和二次建设等工作的报告》,进一步完善新馆二次设计建设方案。四是为加快推进全市机关数字档案室建设,3月18日,召开数字档案馆建设专题研讨会,认真学习了《关于加快推进全市数字档案馆建设的通知》《关于加快推进机关数字档案室建设的通知》。
(2)针对“抓工作过于谨慎,存在事无巨细上会研究的现象”问题。整改情况:一是严格执行馆务会制度,凡不属于馆务会研究的事项一律不提交馆务会,由馆长办公会或工作例会研究解决。二是严格落实党务政务公开制度,对每月党费收交情况、党员量化积分管理、上报信息统计、考勤登记、大事记等内容进行公开。
(3)针对“对党内政治生活要求不严格”问题。整改情况:一是针对这一问题,运用“第一种形态”,相关负责人进行了深刻的自我批评,表示今后一定严格要求自己,加强政治理论学习,端正态度,亲自撰写个人讲稿。二是严肃党内生活,严格落实“三会一课”制度,每月相对固定一天组织开展主题党日活动。三是严肃组织生活,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,增强领导班子及其成员发现解决自身问题的能力,坚决克服不想批评、不敢批评的倾向,真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,不能搞“一团和气”、当老好人,达到红脸出汗、排毒治病的效果。四是引导党员正视存在的问题,反思抄袭网络文章的错误行为,力戒形式主义,真正讲好党课;加强党课讲稿审查把关力度,在内容上做功课,少些套话、多点思路。今年开展了四次党课,均由讲课人亲自撰写。
2.关于“落实全面从严治党有差距,思想认识有偏差”问题。
(1)针对“领导班子对贯彻落实全面从严治党主体责任,在思想认识上仍有差距,履行党风廉政建设主体责任与全面从严治党主体责任,存有模糊认识,把全面从严治党简单等同于反腐败”问题。整改情况:一是开展“落实全面从严治党,创建清廉机关”职工教育培训活动,强化干部职工廉洁意识,增强政治定力。二是4月23日档案馆工会联合市机关事业服务中心,在枣庄市廉政教育馆、台儿庄大战纪念馆、台儿庄国家安全教育馆开展职工教育培训活动;6月2日在微山湖红荷湿地党性教育基地、西迭湖村等地接受党性教育,强化廉洁从业意识,增强政治定力。
(2)针对“廉政风险防控意识不强,廉政风险点排查不彻底、不全面,抓党风廉政建设仅停留在会议传达上”问题。整改情况:按照各岗位和科室职责,通过“找、防、控”三个环节,进行单位和个人廉政风险点全面排查,形成了《滕州市档案馆廉政风险点和防控措施表》,并在7月建立起融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险的新机制。
(3)针对“班子成员的年度个人述职述廉报告,没有重点突出落实全面从严治党责任和‘一岗双责’履行情况”问题。整改情况:一是领导班子加强党风廉政相关法规的学习,围绕“全面从严治党”开展研讨交流。严格党风党纪,在8月份专题学习中研究安排党风廉政工作,切实落实好全面从严治党主体责任。二是领导班子成员认真落实“一岗双责”要求,签订“一岗双责”目标责任书。三是切实承担起两种责任,加大对分管科室和干部的教育管理监督力度,4月9日,与科室负责人开展谈心谈话及谈话提醒,各科室在重要节点通过科务会加强廉政教育,层层传导压力。
3.关于“单位管理失于宽松软,监督欠缺”问题。
(1)针对“机关日常管理制度建立不完善,执行不严格”问题。整改情况:一是制定考勤制度,建立考勤表,每天由办公室进行考勤,由分管领导进行检查,主要领导不定时抽查。二是完善请销假制度,明确请假事项、请假程序、批准权限、备案要求等,规范工作人员请销假事项管理。三是实行公开通报制度,对工作人员的考勤及请销假情况按月通报,在党务政务公示栏进行公开。同时将考勤结果,作为年度评先评优以及干部选拔任用的重要参考依据。
(2)针对“文件签批程序执行不规范,发文混乱”问题。整改情况:滕档馆发〔2021〕8号和滕档馆字〔2021〕2号内容确实一致,分别发给不同的部门,因此采用了不同的文号。现已制定文秘制度,规范收发文行为。馆红头文件及便签印发一律由办公室审核把关,统一编号,统一印制发布,确保文号规范使用。
4.关于“党支部组织生活开展不规范,质量不高”问题。
(1)针对“组织生活会制度执行不严不实”问题。整改情况:一是针对这一问题,运用“第一种形态”,主要负责人分别对相关责任人进行提醒谈话,要求其要提高认识,加强学习,不断提升业务能力,严格组织生活会制度,广泛征求意见、扎实开展谈心谈话、认真开展批评与自我批评、切实做好民主评议党员工作,不走形式,不走过场。二是将《组织生活会制度》纳入制度汇编,纳入组织生活会前理论学习内容,提高组织生活会质量。三是严格实行领导审核制度,对组织生活会的参加人员、召开的办法和时间、会议流程、会议材料等实行严格审核。2023年度主题教育专题组织生活会会前,1月5日通过办公平台下发通知,在各单位、各科室和群众中广泛征求了意见;1月10日之前,党支部委员之间、党支部委员和党员之间分别进行了谈心谈话;1月22日,严格按要求及程序召开了2023年度主题教育专题组织生活会,会上每名党员都认真作了批评和自我批评,并开展了民主评议党员工作。四是加强对组织生活会召开情况的监督管理,确保不走形式、不走过场。五是组织生活会后建立问题整改清单和整改台账,认真做好整改落实工作。
(2)针对“谈心谈话流于形式,学用结合上有差距”问题。整改情况:一是积极参加上级和市委市直机关工委组织的理论讲堂和业务培训,加强对党务工作者的培训力度,督促党务工作者通过学习提升党务工作能力和水平。二是规范记录组织生活会,形成完整全面的会前集中学习记录、会议记录、谈心谈话记录。三是加强理论学习针对性,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治觉悟和思想境界。四是严肃党内政治生活,提高思想认识。党支部书记肩负起第一责任人职责,以身作则,带头参加组织生活,带头参加学习活动,带头开展谈心谈话,带头检查思想和行为;支部委员按照分工,认真抓好各自负责的工作,带头执行各项决定,监督各项要求落实落地;全体党员严格遵守组织纪律,按时参加组织生活,认真完成组织安排的各项任务。
(3)针对“支委会会议记录不完善、不及时”问题。整改情况:一是2022年6月20日召开支委会研讨确定一名同志为入党积极分子,当时仅形成电子版记录上传至灯塔——党建在线“发展党员纪实系统”,未在党支部工作手册上做手写记录,现已完成补记。二是明确一名支部委员为支委会会议专职记录员,完善会议记录模板和式样,认真组织,规范记录,形成制度化、常态化。三是加强对会议记录规范性完整性的检查,支委会定期抽查支委会会议记录。四是每月支委会会议记录上传至灯塔——党建在线e支部,增强了上级党委对党支部的监督管理。
5.关于“干部队伍建设有短板”问题。
(1)针对“工作积极性不高,创新意识有待提升”问题。整改情况:一是精力下沉,积极上门服务,对今缘春酒业公司、城建档案馆、组织部、人大办公室、司法局、医保局、统战部等单位进行业务指导。二是馆长亲自带队到市司法局“送学上门”,深入指导档案管理工作。三是召开数字档案馆建设专题研讨会,认真学习了《关于加快推进全市数字档案馆建设的通知》《关于加快推进机关数字档案室建设的通知》,加快推进全市机关数字档案室建设。四是积极向市委市政府汇报《关于新馆二次设计和二次建设情况的汇报》《督促市档案馆新馆二层库房消防系统整改的函》《关于妥善处理城建档案馆占用新馆问题的报告》,进一步督促新馆建设,为数字档案馆创建寻求政策支持。
(2)针对“传帮带作用未能充分发挥”问题。整改情况:一是建立《滕州市档案馆领导干部传帮带制度》,按照制度推动领导干部发挥传帮带作用。二是邀请专业人员讲授档案库房消防灭火器的使用,并开展消防演练。三是持续开展干部上讲台暨业务大练兵活动,今年以来覆盖全馆工作人员,按照计划每月进行授课,截至目前共开展上讲台活动4次,讲课内容涉及党史党纪党规、专业知识、业务技能和时政热点。四是组织信息技术科、业务指导科、管理利用科全体人员集中收看学习纸质档案持续保护国家档案局重点实验室学术交流活动暨学术委员会第一次会议直播。
(3)针对“档案管理专业人才队伍建设不足”问题。整改情况:一是为20名参加暑假“返家乡”社会实践活动大学生提供实践平台。二是争取到一名人才优选到我馆进行体悟实训,提升了我单位的学历水平。三是派三名业务人员参加枣庄市2024年度档案业务培训班,申请专业科目学时。四是组织五名业务能手参加了枣庄市第四届档案职业能力竞赛,荣获团体三等奖,两名队员分获个人赛的档案整理、档案保护修复二等奖,实现个人团体双丰收。
(四)“巡察发现问题整改落实不到位”方面
“针对十三届市委第13轮巡察反馈的‘落实习近平总书记关于档案工作重要意义和指示批示精神不到位’”问题。整改情况:一是做好相应业务指导工作。4月12日,联合市档案局召开全市机构改革档案培训会议。上门指导市委统战部、市委两新组织、人大办公室等单位专业档案整理及交接事宜。二是开展“6.9国际档案日”宣传活动。6月7日组织全体人员积极参加国际档案日主题征文活动、线上档案知识问答活动以及线上档案专题讲座。在龙泉广场、住建局门口、荆河公园东门和火车站广场向民众发放档案知识宣传单、《中华人民共和国档案法》彩页和小册子,馆长带头现场亲自答疑解惑,向群众传播档案意识和知识。三是开展档案资料征集工作。5月30日,发布《滕州市档案馆关于征集档案资料的公告》,征集到《家谱》《飞天梦圆》《科普摄影30年》《土豆不土 薯味飘香》《我们是新时代的雷锋人》等画册,及《血染北沙河》光盘等珍贵的历史影像资料和实物档案。四是积极与相关科技公司对接联系,为数字档案馆创建做准备。5月-8月,移动、联通、电信、浪潮等公司分别来馆实地考察、探讨新馆设计及建设方案。我馆向市委市政府上报了《关于新馆二次设计和二次建设情况的汇报》、《关于妥善处理城建档案馆占用新馆问题的报告》,向有关部门提出《督促市档案馆新馆二层库房消防系统整改的函》等,积极推进新馆建设,做到守土有责、守土尽责。
三、今后整改工作打算
经过单位上下共同努力,市委第五巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效。但下一步整改任务仍然艰巨,市档案馆将在已有工作基础上,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒抓好整改落实,确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效,加快推动档案事业再上新台阶。
(一)强化责任,落实从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学思践悟、融会贯通,把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中,着力增强管党治党的自觉性坚定性,切实肩负起全面从严治党的主体责任。落实中央、省委、市委要求,“创新拼搏当前锋、比学赶超建新功”,不断强化“强班子、带队伍、管自己”责任感和使命感。
(二)常抓不懈,持续做好整改。对于已完成的整改事项,进一步规范工作程序,防止反弹回潮;对于效果不佳整改事项,严格跟踪督办,盯紧抓实,确保如期完成;对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题,以永远在路上的良好精神风貌,持续扎实推进。
(三)建章立制,完善制度机制。坚持标本兼治,更加注重治本,以问题为导向,分类梳理分析巡察反馈意见,制定好规范制度。同时,对出台的相关制度,注重落实,狠抓执行,真正做到用制度管权管事管人,靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。
(四)凝心聚力,推进各项工作。以此次巡察为契机,坚持把巡察反馈意见整改与深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动党史学习教育常态化长效化、巩固提升主题教育成果、不断深化党纪学习教育结合起来,统筹推进档案工作,切实做到两不误、两促进,确保各项重点工作有条不紊地推进,以实实在在的整改成效,向市委交上一份合格的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0632-5513952;邮政信箱:滕州市政务中心A0112室;电子邮箱:tzsdag@zz.shandong.cn。
滕州市档案馆
2024年11月11日