根据市委统一部署，2023年12月18日至2024年2月5日，市委第四巡察组对市融媒体中心开展了巡察。3月12日，市委巡察组向市融媒体中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
（一）整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在四个方面11个大项43条具体问题，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，有17条已整改完成；23条取得阶段性成效，并长期坚持；3条未完成，继续整改。
（二）主要负责人组织落实情况
自巡察整改工作开展以来，市融媒体中心主要负责人切实扛起“第一责任人”责任，坚持亲自部署、亲自调度、亲自督办，层层传导压力、压实整改责任，剖析问题根源，全力做好巡察整改“后半篇文章”。督促领导班子其他成员严格履行“一岗双责”，坚决扛起巡察整改政治责任，将巡察整改与推动融媒体建设发展工作一体推进，与分管工作同部署、同落实，确保各项整改任务落地见效。坚持率先垂范、以上率下，敢于触及个人的“短处”“痛处”，主动“揭短亮丑”，深挖思想根源，制定整改措施，切实推动职责范围内问题整改到位。
一是提高政治站位，增强行动自觉。在巡察反馈意见会议召开后，市融媒体中心主要负责人立即组织召开会议，共同研究反馈意见，要求班子成员诚恳接受每一条意见、全面审视每一项问题，以高度的政治责任感和严肃认真的态度对待巡察整改工作，从思想上、行动上打牢基础。
二是强化组织领导，压实整改责任。根据巡察整改实施方案部署，中心主要负责人利用班子会议、专题会议、谈心谈话等多种方式，定期听取各分管领导、问题承办部室负责人的工作汇报，细致了解整改进展情况，询问遇到的困难和问题，研究解决和突破措施。发挥巡察整改工作领导小组组长牵头抓总作用，从制度层面查找问题、分析原因，与班子成员共同研究制定配套制度，切实解决深层次问题。
三是主动认领责任，带头落实整改。牢固树立“不抓整改是渎职、整改不力是失职”的理念，认真履行整改工作第一责任人职责，坚持挂帅出征、靠前指挥、统筹安排，带头学习提高，带头整改落实，带头建章立制，带头推动发展，进一步激发干部职工干事创业热情，推动融媒体发展工作不断迈上新台阶。
二、巡察组反馈意见整改进展情况
（一）“贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求有差距，实现媒体深度融合，推动融媒体事业高质量发展工作缓慢”方面。
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”问题。
（1）针对“对政治理论学习不重视、不规范”问题。
整改情况：制定了《2024年滕州市融媒体中心机关党委理论学习中心组年度学习计划》，按照计划制定学习方案。组织开展理论学习中心组集中学习，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，更新思想观念，强化理论武装。提前通知、明确重点，严格请假制度，每次集中学习安排2名班子成员作交流发言，对发言内容严格要求，必须见人见事见思想。明确一人作为学习秘书，做好会议签到、学习材料收集、发言材料、学习记录、材料归档等工作。开展科级干部党的二十届三中全会精神及《决定》学习活动，科级干部除全面学习全会精神外，还就“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”问题进行了全面讨论，中心组成员分别立足工作实际提出意见建议。
（2）针对“学习贯彻习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述和县级融媒体事业重要指示精神不到位”问题。
整改情况：一是加强政策研究。召开中心、公司2024年工作动员部署大会，深入分析县级融媒体建设面临的挑战、承担的任务，提出“深化互联网思维，加快媒体深度融合，建设全省领先、全国一流的县级融媒体样板”目标任务，走好传统媒体与新兴媒体由“物理整合”向“化学融合”的第一步。组织召开理论政策学习会议，学习《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》《山东省县级融媒体中心高质量规范化发展实施方案》等上级文件，研究媒体深度融合发展措施。二是借鉴他山之石。先后组织四批次人员分赴近10个南方先进县级融媒体中心学习考察，学习媒体深度融合模式、业务架构、绩效考核、管理运营等内容，并召开总结会议，交流考察经验，形成考察报告。三是提升能力水平。今年以来连续举办8期“2024滕州融媒大讲堂”，涵盖廉政建设、纪律作风教育整顿等内容，重点就县级融媒体中心如何适应发展新形势，做好短视频、写好文案、用好生成式人工智能工具等进行培训；邀请专家教授以“全媒体传播体系中县级融媒体中心的建设和运营”为题，向全体人员授课，并通过座谈交流，探索融媒体中心建设全媒体传播体系的具体改革办法。四是制定融合措施。在学习借鉴的基础上，经过深入研讨、集思广益，调整优化滕州市融媒体中心内部机构设置，整合原时政新闻部、原民生新闻部、原电视专题部、报刊编辑部的新闻采访工作职责，成立全媒体采访部，并将原新媒体部的视听内容生产发布职能转入全媒体采访部，实现“一次采集、多种生成、多元发布”；整合原时政新闻部、原民生新闻部、原电视专题部的电视新闻节目编辑工作职责，成立电视编辑部；原电视专题部不再承担电视专题节目内容采集制作职能，更名为精品创作部，主要负责拍摄制作纪录片、微电影等作品；设立信息平台部，主要负责上善传媒客户端、滕州在线网站的运营开发维护；成立镇街事业部，面向镇街加强“新闻+政务”合作；成立媒资管理部，负责媒体资源的收集与管理。撤销社会宣传部，社会公益活动组织策划工作职责转至镇街事业部，直播录播工作职责转至全媒体采访部，大型活动组织策划、电视宣传片拍摄制作工作职责转至上善传媒科技有限公司。调整优化方案已被市委编办批复同意。
2.关于“班子驾驭能力欠缺，核心作用发挥不力”问题。
（1）针对“融媒体意识欠缺，对利用新媒体传播党和政府声音，引导社会主流舆论的必要性和重要意义认识不到位”问题。
整改情况：一是掌握网络话语权。把发挥新媒体效能作为一项长期工程，从理论学习、业务培养开始打基础，定期组织举办新媒体知识培训，适时开展研讨活动，尝试将AIGC等新技术运用到视频制作中，以受众喜闻乐见的形式讲好“滕州故事”、澎湃网络正能量，增强宣传工作的传播力。在上善传媒客户端、《滕州日报》分别开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”“学习贯彻党的二十届三中全会精神”“庆祝中华人民共和国成立75周年”等专题专栏，全面推动党的声音传得更广更远更深入，每日转发相关新闻稿件近20篇。发挥全媒体平台媒体矩阵作用，通过“闪电云”采编系统平台，将滕州各级各部门学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践宣传推广出去，切实做到移动优先、质量为要。新媒体事业部制定了业务研讨、学习交流计划，推动业务工作不断取得新进展，尤其是在生成式人工智能应用等方面实现了新进步。二是增强领导驾驭力。结合中心业务科室重组、公司内部经营结构改革，进一步明晰职责权限，打通决策落实“中梗阻”；遇有重大问题，坚持民主集中制原则，落实“一事一议”制度，善用决策“群英会”，在充分听取班子成员意见基础上，形成最终决策，由分管领导牵头、所承担部室实施，其他班子成员、科室全力协助，形成工作合力。三是坚持社会效益与经济效益并重。针对“利益导向突出”问题，市融媒体中心、上善传媒公司结合业务科室重组、公司内部经营结构改革，配套出台《滕州市上善传媒科技有限公司经营管理办法》《滕州市上善传媒科技有限公司薪酬分配和激励奖励办法》等制度文件，突出公益属性，坚持社会效益优先原则，全面规范经营与采编业务，扭转利益导向突出的问题。7月19日，中心、公司承办的“乡村好时节·滕州微山湖红荷湿地文化旅游季”等大型直播展演活动，在取得良好经济效益的同时，更取得了显著的社会效益。
（2）针对“通过科学规划引领干部职工增强信心、凝聚合力、推动发展的作用缺失”问题。
整改情况：一是明确目标。年初制定市融媒体中心发展规划，提出“在全网打造有影响力的‘滕州媒面’”目标任务，并从勇立潮头、团结务实、担当奉献、追求卓越四个方面，聚力锻造融媒特战尖兵，为“滕州融媒”改革发展指明方向、提供路径，凝聚合力、提振信心。二是规划引领。成立由领导班子成员组成的融媒体发展领导小组，制定《滕州市融媒体中心加快推进媒体深度融合发展规划（2025-2027）》，坚持规划引领，全力打造“全国领先的生态垂类智媒体”。三是严明导向。研究制定新的绩效考核办法，摒弃笨重考核、盲目考核方法，加大新媒体考核分值权重，将做强全媒体产品内容、做优质量作为首要考量，强化精品意识，以健康、积极的姿态挺进互联网主战场；突出“进退留转”导向，考核绩效重点向一线岗位倾斜，体现多劳多得、优绩优酬，激发业务一线人员创新创造热情。
（3）针对“干部管理不担当”问题。
整改情况：一是调整充实人才。按照“多岗锻炼、全面发展”的原则，依托绩效考核办法，从各业务科室选拔思维活跃且文字、摄影摄像等业务能力突出的人员，定期轮换到新媒体岗位；将去今两年新考入的5名事业编制人员，全部充实到新媒体事业部，着重培养新媒体人才。调整优化岗位设置，推动人员向新闻采编业务、经营一线岗位倾斜干。二是严肃纪律规矩。中心对所涉人员逐人分析原因，研究出台了处理意见，对相关人员进行了严肃处理。充分运用监督执纪“第一种形态”，加强对党员干部的日常监督管理。针对巡察反馈问题中的“有的同志长期不上班”现象，机关党委对有关同志开展了约谈批评教育。3月中旬，在融媒体中心主楼、东楼和府前路院内安装3台考勤机，规范考勤管理。由分管纪检监察的班子成员带队，以“四不两直”方式，对职工出勤情况进行抽查，并将结果记录到个人档案，在年底考核中作参考依据。今年以来，开展“四不两直”抽查6次，通报抽查结果6次。三是严惩违规行为。制定《考勤管理及纪律作风规定》，对全体人员尤其是重点部位人员进行“过筛”，以部室为单位排查员工违规违纪行为，对有关违规违纪人员进行查处和解聘，坚决同不良行为作斗争。
（4）针对“民主集中制执行不到位、执行能力不足”问题。
整改情况：一是建立《滕州市融媒体中心“三重一大”事项集体决策工作制度》，规定提请领导班子会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，在领导班子会议召开3日前报中心、公司主要负责人确定后，按程序上报市纪委监委派驻第一纪检监察组，邀请派员参加，除遇重大突发事件和紧急情况，不得临时动议。政工人事科负责完整、详细记录，形成会议纪要，并存档备份。3月以来，共组织召开“三重一大”会议8次，切实做到用制度管人管事管权，实现领导班子决策的民主化、科学化、规范化。二是根据融媒体经营面临的新挑战、新形势，评估创收盈利增长点，制定切合实际的创收任务、年度经营计划；3月中旬，制定出台“公司部室设置及竞争上岗”等系列文件，打破原有部室架构，重设研学活动部、品牌策划部、少儿培训部等经营部位，所有经营部位实行双向选择、竞争上岗，激励各科室主动参与市场竞争，深耕专项领域，挖掘新的收入增长点。对工作安排中出现的中梗阻问题，依据三定方案，进一步明确工作职责，加强教育引导，确保工作顺利推进。三是结合媒体业务架构重塑、经营内部结构改革，起底式梳理、精简业务流程，对部分经营科室进行合并；重新设计装修中心东楼二楼会议室，打造规范化党员活动室。加强内部监督和反馈机制建设，营造风清气正、务实高效的工作氛围。
（5）针对“对巡察工作认识不到位，‘同题共答’文章有偏差”问题。
整改情况：一是认识再提高。召开巡察整改工作专题会议，对具体问题进行初步分工，落实到每一名班子成员身上，要求根据职责分工和具体问题研究解决路径。巡察整改期间，中心领导班子定期召开会议，听取班子成员巡察整改工作汇报，重申巡察工作的重要意义，进一步传导压力，推动形成行动自觉。二是明确专人干。明确专人配合巡察联络，按照要求及时全面报送相关材料；从单位遴选文字功底扎实、政治素质过硬的职工配合做好材料报送工作，确保材料应报尽报、报对报全。加强管理人员培训，将现有档案归类整理、妥善保存，确保档案安全。三是依规及时改。1月22日，市融媒体中心召开领导班子会议，对巡察中发现的部分职工长期脱岗及其他违反工作规定的人员进行研究讨论，决定根据上级制度规定，依法依规对涉及人员作出相应处理。1月29日，中心机关党委约谈了6名违反工作规定的职工。5月7日、7月29日先后两次召开“三重一大”会议，研究部分职工的问题处理意见，并同意了一名职工的辞职事宜。
3.关于“落实意识形态工作责任制不到位，政治站位不高，重视程度不够”问题。
（1）针对“责任分工不明确”问题。
整改情况：成立市融媒体中心意识形态工作领导小组，由中心主要负责人任组长，班子成员任副组长，明确班子成员在意识形态工作中的具体职责，严格落实“一岗双责”要求。在中心层面，召开半年意识形态工作专题会议，通报存在问题，研究解决措施；在部室层面，由分管领导组织各业务科室定期召开宣传工作会议，分析分管工作意识形态风险点，提出解决办法，把牢意识形态领域安全关口。6月27日，市融媒体中心召开了2024年上半年意识形态工作专题会议，学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，传达了《滕州市融媒体中心关于调整意识形态工作领导小组成员的通知》，研究讨论了《滕州市融媒体中心意识形态工作实施细则》（草案），分管领导分别就分管领域意识形态工作的主要做法、存在的问题及下一步工作打算，进行了分析研判，主要负责人对下一阶段的意识形态工作进行了安排部署。
（2）针对“问题查摆不深入”问题。
整改情况：组织开展了意识形态工作自查自纠工作，将具体问题落实到具体人身上，责令相关人员进行了认真整改。对于发现的述职述廉报告不全面、内容雷同的问题，中心机关党委对涉及人员进行了谈话，责令在新年度述职述廉报告中杜绝此类问题发生。规范民主生活会程序，前置材料审查程序，安排专人严格把关每名同志的发言材料、心得体会、总结报告，坚决将“问题材料”打回本人重新撰写。
（3）针对“阵地建设与管理薄弱”问题。
整改情况：一是加强学习。由分管新媒体部的意识形态领导小组副组长组织召开学习会议，全面学习《中华人民共和国网络安全法》《关于加强网络信息保护的决定》《互联网直播服务管理规定》等网络法律法规与相关制度性文件，会后进行学习讨论，提高理论修养。新媒体部定期组织全体工作人员进行业务研讨，全面提升政治意识、站稳政治立场，确保滕州融媒体中心所有第三方账号发布内容政治方向、舆论导向正确。二是落实制度。建立滕州市融媒体中心网评员队伍，制定网络舆情风险排查台账。将每月发布的指令内容形成台账，每月汇总。严格执行“三审三校”制度，在新媒体工作人员落实意识形态“一岗双责”，明确签审流程，压实审校责任。结合市融媒体中心意识形态工作责任制和“三审三校”制度，将网络意识形态工作纳入部室日常考核之中，强化责任落实。三是加强排查。在全体职工中开展情况调查摸底工作，全员签订了承诺书。
（4）针对“自身阵地建设管控不力”问题。
整改情况：一是严格阵地管控，确保信息安全。加强对官方账号的管理，严格执行信息发布审核制度，做到谁分管、谁负责，谁签字、谁负责，确保信息内容符合党的宣传纪律和意识形态工作要求。二是强化值班值守，确保全天候覆盖。新媒体部制定了值班计划，实行7×24小时值班制，强化监测防范，确保网络信息安全。制定相关信息、数据安全预警机制制度，加强对信息安全风险的监测和防范。三是加强人员培训，确保新闻质量。组织短视频拍摄、制作部位人员到传统媒体科室学习，掌握时政新闻、重大新闻生产制作及质量管控办法，确保新闻安全。
4.关于“围绕核心职能发挥，落实习近平总书记关于融媒体事业发展的重要指示精神和上级工作部署有落差”问题。
（1）针对“立足核心职能，围绕中心、服务大局的意识不强”问题。
整改情况：一是定期召开宣传业务工作会议，针对市委、市政府宣传重点、重要活动新闻报道，制定宣传报道方案，发挥主流媒体的主阵地作用。总编室及时传达上级指示精神，指导各平台做好新闻宣传，服务全市发展大局。二是电视、报纸等平台围绕“强工兴产、项目突破”“打造乡村振兴齐鲁样板”“一企一策帮促行动”“城市品质提升三年攻坚行动”等主题，开设《强工兴产 项目突破》《启航2024·聚焦高质量发展》《打造乡村振兴齐鲁样板》《“一企一策”精准服务 赋能企业高质量发展》等专栏，全面深入宣传展示我市经济社会发展取得的成就；电视专题部围绕市委、市政府的中心工作在山东电视台新闻频道《今日滕州》栏目中播发了《滕州：精准助企纾困 增强发展活力》《滕州：工业倍增“加速度” 全力冲刺“开门红”》等多篇重点报道，在省级层面展示滕州的良好形象。三是在新媒体平台开设“强工兴产、项目突破”、工业倍增计划、聚焦高质量发展、感动善城人物等专题专栏，每日发布滕州最新新闻信息。结合文明城市创建、政风行风热线等重点工作，拍摄创作美丽滕州、文明市民、政风行风热点问题等原创视频，关注民生热点、倾听百姓声音，做好政策解读和信息服务。
（2）针对“推动传统媒体和新型媒体深度融合还有较大差距”问题。
整改情况：一是重设业务架构。为彻底打破“两拨人”局面，在学习南方先进经验基础上，研究制定融媒体中心内设机构调整重组方案，将分散到各部位的原报社、广电两家单位的新闻记者，全部集中到重组的“全媒体采访部”，负责时政新闻、经济新闻、民生社会新闻的报道和重大主题宣传的策划、组织和采访报道以及中心所有第三方网络平台账号的运营，从组织架构上彻底摒除不同单位、不同平台这一概念，转而以部室论“身份属性”，打通部室壁垒，消除平台隔阂，真正从业务上实现“两拨人”互通共融。二是改革绩效考核。以“大部制”业务架构为基础，配套绩效考核办法，科学设置评分标准，加大新媒体考核分值权重，报纸、电视等传统媒体采编人员，须按月向新媒体提供新闻稿件、素材，以此增加自身考核分值，在绩效中占得优势，倒逼传统媒体采编人员向全能采编转型。目前，科室合并重组工作正在进行中，绩效考核办法（草案）已制定完成。三是调整充实人员。按照“多岗锻炼、全面发展”的原则，依托绩效考核办法，从各业务科室选拔思维活跃且具有文字、摄影摄像等业务能力的优秀人才，定期轮换到新媒体岗位；将去今两年新考入的5名事业编制人员，全部充实到新媒体事业部，着重培养新媒体人才。四是抢占新媒体阵地。把发挥新媒体效能作为一项长期工程，从理论学习、业务培养开始打基础，定期组织举办新媒体知识培训，定期开展研讨活动，尝试将AIGC等新技术运用到视频制作，以受众喜闻乐见的形式讲好“滕州故事”、澎湃网络正能量，增强宣传工作的传播力。
（3）针对“落实‘正能量是总要求、管得住是硬道理、用的好是真本事’的指示精神和工作方针不到位”问题。
整改情况：一是深入学习领会指示精神。组织全体人员深入学习习近平总书记关于加快媒体深度融合的重要指示精神，确保每个员工都能深刻领会、准确把握。及时传达上级宣传部门的各项指示和指令，确保宣传工作能够紧跟时代步伐，时刻保持政治敏感性。二是强化正确舆论导向。紧紧围绕市委市政府的中心工作，坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”，深入宣传全市各级各部门以党的二十大、二十届三中全会精神为指导，全面推进社会主义现代化强市建设的生动实践。在新闻节目中突出报道好人好事、见义勇为等正能量事迹，弘扬社会正气、传递温暖希望。特别是在报道过程中，注重挖掘人物背后的故事，展现人性光辉的一面，通过真实的事例，生动诠释了社会主义核心价值观的具体内涵，有效提升了新闻节目的感染力和社会影响力。三是提升原创内容生产力。加大对全媒体记者队伍的培养，通过定期开展业务技能培训，提高了记者的新闻敏感度和原创内容生产能力。在新闻选题策划阶段，注重从多个角度对内容进行研判，确保所报道的信息客观真实、积极向上，严禁转发任何可能引发舆情风险的不适宜内容。此外，成立市融媒体中心核心网评员队伍，确保在出现负面舆情时能够迅速做出反应，发挥“首发效应”，第一时间进行正面引导，避免不良信息的扩散。
（4）针对“互联网思维导向不突出，核心竞争力不足”问题。
整改情况：一是强化互联网思维，推动主力军挺进主战场。制定《好新闻红榜评选办法》等文件，鼓励内容创作团队积极拥抱互联网，提高新媒体平台上的活跃度和影响力。基于“上善传媒”客户端现有的功能，中心与省信通公司密切合作，完成了客户端的技术升级，增强了平台的服务功能，增加了用户黏性。同时，依托“善国新语”“滕言善语”等已有品牌栏目，进一步打造了新的品牌栏目，使客户端不仅成为信息传播的平台，更是“综合服务平台”“社区信息枢纽”和“主流舆论阵地”的集合体，有效提升了用户体验和平台价值。二是深耕内容品质，提升品牌建设意识。在做好日常时政新闻报道的基础上，更加注重深入报道全市中心工作的进展及其成效，确保公众能够及时了解市委市政府的重点工作进展。围绕百姓日常生活中的热点问题，深入报道民生社会新闻，推动实事的解决。对重要会议、重大活动及演艺活动进行图文直播，使移动化、直播化成为融媒体报道的新常态，不断适应新时代媒体融合发展的趋势和要求。此外，通过报纸、电视、图文直播、短视频等多种形式的叠加传播，实现了信息的多元化呈现，极大增强了报道的覆盖面和影响力。三是系统谋划“中华善城、现代滕州”城市品牌形象宣传。启动了“善文化”专题片的拍摄制作工作，对滕州深厚文化底蕴进行全面展示，进一步扩大“中华善城、现代滕州”的知名度和影响力，让更多的人了解滕州、走进滕州，感受滕州的魅力。
（5）针对“传媒公司体制改革不彻底，运行机制不灵活，‘造血’功能不足”问题。
整改情况：一是改革重塑内部结构。为激发经营创收活力，上善传媒科技有限公司对内部结构进行改革，以精细化管理的方式，打破了以往单一的业务模式，实现了多元化收益来源，增强了公司的自我发展能力。二是引入现代企业管理机制。公司积极向外学习先进经验，借鉴了其他地区和单位的成功做法，根据现代企业管理制度的要求，制定出台上善传媒科技有限公司相关制度，提高了整个公司的运营效率和发展活力。
（二）“作风建设不扎实，业务能力有欠缺，廉政风险较突出”方面。
1.关于“财务人员业务不熟，财务制度执行不严格”问题。
（1）针对“会计记账不规范，支出科目不清晰”问题。
整改情况：一是充实财务人员力量，提高财务岗位人员业务水平，严格执行财务制度，坚决履行会计记账原则，确保形成长效机制。二是加强财务审核监督，规范固定资产工程款的记账会计分录，对暴露出来的会计记账不规范、支出科目不清晰问题，已责成财务相关人员汲取教训，防止今后再发生类似问题，确保财务运转规范安全。三是举一反三，规范处理账务。让对方提供全额票据，计入固定资产科目，欠款挂账处理，每年依次冲销。未付余款的经济业务活动，未付余款通过应付账款科目进行归集。
（2）针对“执行政府采购制度不严格”问题。
整改情况：一是严格执行政府采购制度。规范政府采购行为。在支付余款会计凭证中，对属于政采的经济业务，附政府采购合同复印件，完善记账凭证完整反映经济活动。同时，对现财务工作人员加强教育，按规定和程序落实政府采购工作。二是完善公司招投标、租赁等制度及采购流程。对于记账凭证中付余款的业务，附采购合同；对于上级部门统一指定供应的物品，附文件复印件，并作出说明。三是严格规范物品采购制度，与市财政局、政府采购中心等部门联系，进一步了解政策和程序，规范政府采购，对上级部门统一指定供应的物品，附文件复印件，并做说明。
（3）针对“执行招投标制度不严格”问题。
整改情况：一是对需施工和采购的项目，提前做好招投标工作，严格履行招投标程序，并对招标的施工、采购、服务等环节进行公示。二是切实履行好主管部门的管理职责，加强对市电影发行放映公司的日常监督和审计检查。9月3日，中心主要负责同志带队赴市电影发行放映公司开展实地督查，督促帮助其进一步规范账目，并完成整改。三是成立工作组对招标的施工、采购、服务等环节进行全程跟进，全程监督，确保严格按照国家规定执行。市电影发行放映公司领导班子高度重视该问题，坚持引以为戒，深刻吸取教训，规范公司各项财经管理制度，杜绝类似事件发生。
2.关于“资产处置不规范，管理不严格”问题。
（1）针对“台账不全、家底不清。”问题。
整改情况：一是建立资产管理制度。由融媒体中心、上善传媒科技有限公司相关部室“起底式”梳理统计了所有合同、账目、设备，建立资产管理台账，内容存在缺失的及时补录，不完备不规范的进行补签、补办，弄清理顺台账逻辑，由专人专项管理。二是督促下属公司查清固定资产。8月，在市融媒体中心的监督下，市电影发行放映公司委托会计师事务所进行固定资产清查，现已将相关资产全部列入固定资产台账，并出具了清查报告，上报融媒体中心归档保存。三是提高清查频次。各部位每半年列表式上报设备、资产情况，年终由融媒体中心组织专人进行盘点式监督清查，并形成清查报告，进行通报公示。
（2）针对“重大工程项目未计入固定资产”问题。
整改情况：一是多景演播室项目，目前已付清工程款；已查找原始资料，按照合同及审计报告计入固定资产。二是中心专用技术设备，年底一次录入固定资产，现更改为按月完善固定资产台账。三是严格规范财务行为，努力提高财务水平，建立健全财务人员常态化学习机制，探讨公司新业务的最优化账务处理方式。
（3）针对“资产出租不规范”问题。
整改情况：一是滕州市电影发行放映公司对门头租赁合同进行重新签订，重新约定租金调整。在新年度签订租赁合同时，明确合同租金调整条款，以3年为周期，根据不同结构房屋按照5%-8%左右的比列进行调整。二是对新星电影娱乐城合同的租金问题，电影发行放映公司现已委托律师进行处理。三是市融媒体中心深刻汲取教训，增强对下属单位资金、资产管理，规范电影发行放映公司的管理行为，对其重大事项进行跟踪式监督，确保堵住问题漏洞。
（4）针对“设备管理制度执行不严格”问题。
整改情况：一是建立设备台账。在设备管理科新增设备架，用于设备管理、存放。对设备进行摸底登记，建立入库档案和台账，重新完善领取手续。二是对新购进设备做好登记，补入台账工作。三是不定期开展抽查检查，认真检查并贴上封签。
3.关于“对所属企业日常管理和经营运行监管缺失，存在较大不稳定因素和廉政风险”问题。
（1）针对“对电影发行放映公司人员管理情况掌握不全、了解不透，对电影发行放映公司资产处置、财务收支情况监管不力；上善传媒公司广告奖励政策对适用人员范围、广告业务包含范围、公司职务行为和个人业务行为均没有明确界定，政策执行透明度不够，存在廉政风险；对公司经营收入下滑，长期拖欠工资带来的不稳定因素重视不够，没有深入剖析原因制定化解预案”问题。
整改情况：一是建立资产管理制度。由融媒体中心、上善传媒科技有限公司相关部室“起底式”梳理统计了所有合同、账目、设备，建立资产管理台账，内容存在缺失的及时补录，不完备不规范的进行补签、补办，弄清理顺台账逻辑，由专人专项管理。督促电影发行放映公司查清房产实际数目，将所有房产列入固定资产台账，如实上报融媒体中心归档封存。提高清查频次，各部位每半年列表式上报设备、资产情况，年终由融媒体中心组织专人进行盘点式监督清查，并形成清查报告，进行通报公示。二是完善广告经营制度。制定《滕州市上善传媒科技有限公司薪酬分配和激励奖励办法》《滕州市上善传媒科技有限公司经营管理办法》，激发公司内部经营创收活力；同时，在制度中明确增加“适用人员范围、广告业务包含范围、公司职务行为和个人业务行为”的界定内容，明晰公司领导班子成员及各广告经营部位人员的业务权限，靠制度管好人、管住钱。严格执行每月统计公示制度，严格层层签字环节，规范业务办理流程，明确资金流向，增加运营透明度，化解廉政风险。三是全力加大创收。加大财政争跑力度，争取人员工资补助、外寄报纸经费补助、印刷厂资金补助等财政资金及时足额到位，缓解公司支出压力。压实班子成员和各部位创收清缴责任。重设研学活动部、品牌策划部、少儿培训部、视频创作部等经营部位，成立镇街事业部，谋划成立上善传媒公司二级公司——大数据公司，壮大经营创收力。
（三）“基层党组织建设弱化虚化、党建引领作用缺失”方面。
1.关于“‘一把手’落实第一责任人责任不到位”问题。
（1）针对“落实全面从严治党第一责任人责任不到位”问题。
整改情况：一是建立完善全面从严治党工作制度。制定《滕州市融媒体中心关于落实全面从严治党主体责任的实施细则》，明确班子主要领导切实承担起“第一责任人”职责，各班子成员严格履行“一岗双责”，进一步压紧压实工作责任，推动融媒体中心全面从严治党工作向纵深发展。二是深入研究全面从严治党工作。召开2024年全面从严治党工作暨廉政警示教育会议，共同学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，传达干部政绩观反面典型案例，通报中心2024年上半年全面从严治党工作总结、纪检监察工作情况，共同观看警示教育纪录片，切实压紧压实全面从严治党主体责任。三是加强对下级“一把手”的监督与指导。中心主要负责同志带队，赴下属单位就党建、财务、人员等方面开展实地督导检查，详细了解相关情况，并听取下级“一把手”情况汇报，对发现的问题提醒指出，做到即知即改。
（2）针对“全面从严治党压力传导不到位”问题。
整改情况：一是认真组织开展巡察整改专题民主生活会。紧扣民主生活会主题，领导班子全面对照检查、分析解决问题，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，达到了“红脸出汗”预期目标。二是专题安排部署。召开专题会议，传达市委常委会议暨市委党的建设工作领导小组会议精神，安排部署党建工作任务。召开2024年全面从严治党工作暨廉政警示教育会议，总结工作、剖析存在的问题不足，明确下一步工作改进措施。三是认真落实领导干部述职述廉制度。召开市融媒体中心2024年上半年述职述廉工作会议，支部、科室及下属单位主要负责人作述职述廉报告，并对支部、科室及下属单位进行民主测评，根据测评结果，划分“优秀”、“良好”“一般”三档，测评结果将作为评先树优、奖惩任免的重要依据。四是强化制度约束。制定出台了《滕州市融媒体中心落实全面从严治党主体责任实施细则》《滕州市融媒体中心机关党委党风廉政建设工作方案》《中共滕州市融媒体中心机关委员会关于开展基层组织建设“三基一化”提升行动的实施方案》等文件，强化压力传导，层层压实责任。
（3）针对“统筹驾驭全局能力不足”问题。
整改情况：一是加强政策研究。召开中心、公司工作动员部署大会，深入分析县级融媒体建设面临的挑战、承担的任务，提出“深化互联网思维，加快媒体深度融合，建设全省领先、全国一流的县级融媒体样板”目标任务，走好传统媒体与新兴媒体由“物理整合”向“化学融合”的第一步。组织召开理论政策学习会议，学习《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》《山东省县级融媒体中心高质量规范化发展实施方案》等上级文件，研究媒体深度融合发展措施。二是制定融合措施。在学习借鉴的基础上，经过深入研讨、集思广益，调整优化滕州市融媒体中心内部机构设置，整合原时政新闻部、原民生新闻部、原电视专题部、报刊编辑部的新闻采访工作职责，成立全媒体采访部，并将原新媒体部的视听内容生产发布职能转入全媒体采访部，实现“一次采集、多种生成、多元发布”；同时，对其他部室职能进行了调整优化。三是规范议事决策程序。建立“三重一大”集体决策制度，在领导班子、机关党委等会议上，坚持民主集中制、“一把手”末位表态制原则，充分听取班子成员的意见建议，做到民主决策、科学决策、依法决策。
（4）针对“对落实全面从严治党主体责任重视不够”问题。
整改情况：一是提高政治站位。调整充实融媒体中心党建工作领导小组，进一步明确班子成员职责分工。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。制定2024年落实全面从严治党主体责任工作计划，层层压实责任，强化履责担当。二是摸清情况。对本单位政治生态进行分析和研判，发现问题，制定整改措施。三是强化监督。深入推进纪检监察工作，紧盯易生腐败的关键岗位、关键环节开展廉政风险排查，完善相关规章制度，党员干部的风险意识得到了强化。
（5）针对“抓全面从严治党工作不实不硬”问题。
整改情况：一是加强培训。中心机关党委召开党务干部强基提能培训会议，对新一届支部班子进行业务指导。纪委书记以《在深学细悟践行中做表率》为题作纪检监察业务培训，并传达了违纪行为典型案例；专职副书记作《基础党务知识》专题培训，进一步提升了融媒体中心党务干部的业务能力。二是严肃纪律。今年以来，机关党委运用监督执纪“第一种形态”，对相关同志进行了约谈批评教育。中心分管纪检监察的班子成员带队，以“四不两直”方式，对职工出勤情况进行抽查，并将结果记录到个人档案，在年底考核中作参考依据。三是强化监督。将全面从严治党工作融入日常管理，通过组织各支部每半年一次工作自查、机关党委不定期督查，确保各项规定动作落实到位。
（6）针对“监督执纪‘第一种形态’运用不充分”问题。
整改情况：一是充分运用监督执纪“第一种形态”。融媒体中心机关党委注重加强对党员干部的日常监督管理。中心主要负责人对班子成员进行了集体谈话提醒。针对巡察反馈问题中的“个别同志长期不上班”现象，机关党委对相关同志开展了约谈批评教育。针对个别同志工作日期间饮酒问题、违规问题，机关党委及时进行了组织约谈、提醒谈话。要求以上同志引以为戒，反思错误根源，切实做到洁身自好、廉洁自律，避免再发生类似问题二是丰富教育形式。通过观看警示教育纪录片，参观滕县县委、滕县抗日民主政府旧址纪念馆和滕州干部作风建设治理馆等方式，深入开展党性党风党纪教育活动，有效提升全体党员、干部的思想自觉、行动自觉，做到警钟长鸣。
（7）针对“‘一岗双责’落实不到位”问题。
整改情况：一是明确主体责任。制定《2024年滕州市融媒体中心党风廉政建设工作要点》，明确融媒体中心各级党组织、各部室主要负责人在全面从严治党、党风廉政建设中的责任，督促履行好“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是严格落实谈心谈话制度。做到主要负责人与班子成员、班子成员与部室负责人应谈尽谈、谈深谈透，充分了解干部职工思想动态，并形成谈话记录，为更好推进党风廉政建设工作打下基础。
（8）针对“廉政风险排查走形式”问题。
整改情况：一是深挖廉政风险。聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，通过个人承诺、科室自查、单位明察暗访等形式，重点排查廉政风险点，做到防微杜渐。二是查处违规行为。在中心、公司各部室全面排查违纪行为，不断强化资产资金管理以及对重点岗位的管理。三是加强财务人员管理。充分运用“第一种形态”，对财务人员经常性开展谈话提醒，系统性排查廉政风险点，对排查发现的问题，明确时间限期整改。跟踪整改进展，对涉事人员进行批评教育、诫勉谈话，由当事人作出承诺，形成整改闭环。四是提升廉政意识。组织党员干部深入开展党纪学习教育，提高广大党员干部的纪律规矩意识。同时，组织党员代表到干部作风建设治理馆、家风家训传承馆等廉政教育阵地进行参观学习，进一步增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。目前，组织参观学习4次、集中学习30余次。
（9）针对“对党建工作重视不够”问题。
整改情况：一是强化党建主体责任。调整充实了融媒体中心党建工作领导小组，进一步明确班子成员职责分工，认真履行党组织书记抓基层党建的工作职责。召开融媒体中心党建工作专题会议，抓严抓实党建工作与融媒体业务工作的深度融合，在建强党组织战斗堡垒的同时，在各党支部成立党员先锋岗，以党建促进业务水平的提升。二是推进支部规范化、标准化建设。制定出台了《中共滕州市融媒体中心机关委员会关于开展基层组织建设“三基一化”提升行动的实施方案》，以模范机关建设为总抓手，坚持问题导向和目标导向，持续提高机关党建工作标准化规范化建设水平，以高质量机关党建服务保障市融媒体中心各项工作高质量发展。三是精心打造党建阵地。精心设计打造党员活动室，使广大党员学习有场所、活动有阵地、施展有舞台。
（10）针对“党建、业务‘两张皮’”问题。
整改情况：一是推进党建与业务工作双向融合。以创建融媒体中心“融心向党 融媒向善”党建品牌为抓手，引领广大党员发挥模范作用、争当业务先锋。二是推动党建与成果转化“同频共振”。创建支部党建品牌，设立党员先锋岗，由党员带头组建攻坚小组，各支部比创新、比特色、比成果。通过党建与业务的深度融合，不断提升全员的业务能力和综合素质，促进中心各项工作提升。
（11）针对“不注重政治理论学习”问题。
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。对未按时参加组织生活会的相关人员进行了谈话提醒。加强考核，制定了组织生活会考勤制度，对参会党员实行点名签到，不能参会党员要提交书面假条；实行“书记带头讲党课，支委轮流讲党课”，今年以来，第一支部已开展3次党课，第六支部已开展2次党课。二是丰富学习形式。按“三会一课”要求，及时开展各种活动，提前制定学习方案、提前告知学习内容、明确学习主题，对学习记录、资料进行及时留存。支部定期在工作群编发学习内容，党员干部利用碎片时间学习并开展学习交流，鼓励党员职工通过网络、书籍、报刊等开展个人自学，切实提升学习教育效果。
（12）针对“民主生活会不认真、不严肃”问题。
整改情况：一是组织开好民主生活会。会前做好制定会议方案、组织学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、深刻梳理检视问题、撰写并反复修改检视剖析材料等各项准备工作，严格按照要求执行民主生活会制度。二是深入进行批评与自我批评。班子成员结合工作实际，深入剖析自身在工作中的不足，加强相互间的监督与提醒，确保批评意见真实有效。三是落实整改责任。对民主生活会提出的问题进行梳理和分解，建立整改台账，加强整改过程的跟踪与监督，定期对整改情况进行检查和评估，确保问题整改到位。
（13）针对“‘双重组织生活会’制度落实不到位”问题。
整改情况：一是强化纪律意识。建立定期提醒机制，由机关党委专人负责，在每次支部组织生活前，通过短信、电话等方式提醒班子成员，并告知会议的主题、时间和议程。二是完善组织管理。对于未能参加的班子成员，要求他们在事后及时向支部书记说明原因，并安排专门的时间进行补学。三是严格监督。对班子成员参加支部组织生活的情况进行定期检查和通报，对多次未参加的班子成员，由机关党委书记进行约谈，督促其改正。
（14）针对“党员发展不规范、不严格”问题。
整改情况：一是严格把关。在各支部确定入党积极分子时，严格按照新流程召开党员大会，充分讨论候选人情况，并在支部内进行为期一周的公示，全程接受党员监督。二是严格审核。加大了对《入党志愿书》等党员发展材料的审核力度，安排专人对每份材料进行细致审查，重点对未签字盖章和落款时间不一致等问题逐一进行排查，确保工作规范。三是及时整改。对于巡察指出的问题，专门向市委市直机关工委进行请示，并作出相关情况说明。同时，举一反三，加强对党员发展工作的日常管理和监督，确保党员发展工作规范有序。
（四）“巡察审计整改落实不力”方面。
1.关于“融媒体中心对上轮巡察发现问题整改责任压得不实，整改成效运用不充分，问题没有清仓见底。”问题。
（1）党的政治建设方面。
整改情况：一是强化政治引领。将政治建设摆在首位，组织全员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学习习近平文化思想以及习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，转化为办台办报、推动滕州融媒创新发展的实际行动。二是坚持党媒姓党。严格落实意识形态工作责任制，成立由中心主任为组长，班子成员为副组长，各部室负责人为成员的意识形态工作领导小组，由融媒体中心意识形态领导小组每月主持召开一次新闻采编部室人员意识形态工作会议，安排部署任务，压实各级责任，坚决打赢意识形态斗争主动仗。三是加强业务学习。由总编辑带领中心分管副主任和电视、新媒体、总编室等采编部室负责人、一线采编人员代表，赴外地专题学习时政新闻报道经验，从“优化采写编发流程，确保‘快’；对标对表内容形式，确保‘好’；加强采审双向联动，确保‘准’”三个方面，改进新闻报道内容形式，提升时政新闻报道质量水平，确保媒体围绕主旋律，服务全市发展大局。四是规范政治生活。严格民主生活会、组织生活会、党委领导班子、机关党委等会议程序，严把会议议程、参会人员范围、会议材料、签到笔记等关口，做到组织有序、会议规范。坚持民主集中制、“一把手”末位表态制原则，充分听取班子成员意见建议，形成会议纪要，跟踪做好落实。4月16日，市融媒体中心党委召开巡察整改专题民主生活会，紧扣主题，根据巡察情况反馈意见，充分运用批评和自我批评武器，开展积极思想斗争，达到了“红脸出汗”“团结—批评—团结”的预期目标。
（2）党的思想建设方面。
整改情况：一是完善理论学习中心组学习制度。制定理论学习中心组年度学习计划，按照计划制定学习方案，及时跟进学习习近平总书记一系列重要讲话、重要指示精神，动态调整学习内容；每次集中学习，安排2名中心组成员作交流发言，发言内容严格把关，必须见人见事见思想，并将发言材料同会议记录一并整理归档。每月至少开展一次理论学习中心组集中学习，提前通知、明确重点，严格请假制度，明确专门的学习秘书，全程做好会议签到、学习材料收集、学习记录、材料归档等工作。二是严格落实“三审三校”制度。优化制度落实流程，将审校人员纳入三级工作框架，记者编辑初审初校签字后形成初稿初片，交由二级审校（部室主任），二级审校归集当天所有初审初校稿件、节目并审校无误后，统一交由三级审校（分管领导）定稿定版。三级审校发现问题，直接向一级审校反馈，形成工作闭环，确保稿件、版面、节目的责任人跟着流程走，实现三级审校无缝衔接。在一线记者、编辑中落实“一岗双责”，在加强对采编人员理论引导、思想灌输基础上，要求一线采编人员将意识形态责任落实到每一帧画面、每一篇稿件、每一个栏目节目上，将问题查找贯穿于“写、编、校、发”各环节，明确具体责任、处罚措施，从源头上堵塞问题漏洞。
（3）党的组织建设方面。
整改情况：一是探索建立人才培养考核机制。完善干部选拔任用和考核评价机制，配合改革后的绩效考核办法，在职称评定、中层干部竞聘、年度评优上进行体现，激发干部工作热情，提升创新创造能力。二是加强党支部建设管理。组织机关各党支部书记参加理论学习中心组集中学习活动，各党支部定期开展集中学习，提升支部规范化建设水平。4月初，市融媒体中心机关党委对8个党支部进行集中换届，圆满完成了换届任务。其中，2个党支部的支部委员集体“换血”，10余名党员走上支部管理岗位，党支部的凝聚力、战斗力显著增强。
（4）党的作风建设方面。
整改情况：一是加强廉政教育。制定出台《2024年滕州市融媒体中心党风廉政建设工作要点》，明确各岗位在党风廉政建设中的具体职责，分解任务、压实责任，推动党风廉政建设走向纵深。结合党纪学习教育，今年，相继组织党员到干部作风建设治理馆、家风家训传承馆等廉政教育阵地进行参观学习，进一步增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。目前，组织参观学习4次、集中学习30余次。二是强化担当意识。中心班子成员深入调查研究，加强对分管部室的监督检查。主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人之间加强交流，共同分析单位现状、交流发展思路，增强团队凝聚力。三是做好“同题共答”。将“节目质量不高”问题同严格落实“三审三校”制度、加强业务学习等整改工作一体推进。
（5）党的纪律建设方面。
整改情况：一是严肃纪律规矩。今年以来，市融媒体中心机关党委充分运用监督执纪“第一种形态”，注重加强对党员干部的日常监督管理。针对巡察反馈问题中的“个别同志长期不上班”现象，机关党委对相关同志开展了约谈批评教育。针对个别同志工作日期间饮酒问题、违规问题，机关党委及时进行了组织约谈、提醒谈话。要求以上同志引以为戒，反思错误根源，切实做到洁身自好、廉洁自律，避免再发生类似问题。二是严惩违规行为。制定《考勤管理及纪律作风规定》，排查员工违规揽私活、开公司、截胡业务等违纪行为，严厉查处发现的问题，对违规人员取消评先资格、扣除绩效，严重者进行解聘，坚决同不良行为作斗争。三是强化资产资金管理。对于“资产资金监管不严格”问题，同“建立资产管理制度”“加强重点岗位管理”等工作一体推进。
三、今后整改工作打算
一是全面巩固巡察整改成果。对已完成整改的问题，进一步梳理和总结，定期组织开展“回头看”，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度，形成长效机制，防止问题反弹。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的严格执行。强化责任追究，对整改工作开展不力、敷衍应付的部门和个人，严肃追究责任。同时，加强对整改成果的宣传和展示，增强干部职工对整改工作的信心和认同感，确保巡察整改成果持续得到巩固和深化，为融媒体中心的发展提供坚实的保障。
二是着力打造高素质人才队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。定期组织开展业务学习和交流活动，邀请专家学者进行授课，提升干部职工的业务能力和水平。加大对优秀人才的培养和引进力度，为融媒体中心的发展提供人才支持。加强作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。加强对干部职工的日常监督管理，严肃工作纪律，营造风清气正的工作环境，切实打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的融媒体队伍，为融媒体中心的发展提供有力的人才支撑。
三是持续推动融媒体中心工作提升。深入推进传统媒体和新媒体的融合发展，实现资源共享、优势互补。围绕中心、服务大局，积极宣传市委、市政府的决策部署，为经济社会发展营造良好的舆论氛围。加强对民生热点问题的关注和报道，做好政策解读和信息服务，提升服务群众的能力和水平。加大市场拓展力度，积极对接相关镇街、部门和企事业单位以及民企商户，组织承办大型活动，深化与商业企业的合作，拓展新媒体直播活动，提升经营创收能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0632-5516032；电子邮箱：tzrmzgk@163.com。
滕州市融媒体中心
2024年11月11日
