根据市委统一部署,2024年3月26日至2024年6月25日,滕州市委第三巡察组对滨湖镇党委所辖村级党组织进行了巡察。7月23日,巡察组向滨湖镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
(一)整改基本情况
市委第三巡察组反馈意见中指出存在4个大方面10项、29条共性问题、643条村党组织问题,我们完全赞同和诚恳接受,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,29条共性问题已有18条整改到位;8条取得阶段性成效并长期坚持;3条未整改完成。643条村级党组织问题已有633条整改到位;10条未整改完成。
(二)主要负责人组织落实情况
一是加强组织领导。镇党委第一时间成立巡察整改工作小组,镇党委书记任组长,各分管领导和相关部门负责人为成员,对巡察反馈问题层层分解,各分管领导对本领域问题负直接责任,相关部门一一对问题进行认领,确保问题分解到位、责任压实到人,建立了人人有责、整改有序的组织领导体系。
二是明确目标责任。镇党委出台了《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对反馈问题进行了明确划分,各部门逐一制定整改措施、整改期限和整改目标,并形成各自整改方案,由相关党政领导班子成员和其他科级干部审核把关,确保问题整改工作权责清晰、措施有效、目标明确。
三是认真督促检查。镇党委定期召开巡察整改工作调度会议,各责任部门每月汇总一次进展情况表,纪委、组织、督查等部门逐一对整改情况进行摸底核查,对发现的措施制定宽泛、整改不彻底等情况,及时与责任人对接,进行措施细化和二次整改,确保整改工作真开展、出实效。
四是强化成果运用。在抓好巡察组反馈意见整改落实的同时,坚持举一反三、标本兼治,充分运用巡察结果,放大巡察成果,深挖问题背后原因,全面排查梳理各种风险隐患,健全完善相关规章制度,做到常态长效管理,从根本上堵塞漏洞、解决问题,推动巡察成果转化为全镇高质量发展的不竭动力。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署的‘步子’走得不扎实不全面”方面
1.关于“落实工作打折扣有偏差”问题
(1)针对“人居环境整治不到位”问题。
整改情况:一是卢庄等32个村三堆两垛、外溢垃圾桶、露天存放垃圾全部清理完毕;东焦村养猪场完成环境卫生提升和雨污分流、储粪池等环保设施配套;民生村街巷堆积的废旧门板和杂物全部清理完毕。二是在全镇范围内开展为期两周(10月11日—24日)的人居环境整治行动,制定《滨湖镇秋季人居环境整治工作实施方案》,对辖区所有主次干道、背街小巷、河道沟渠两侧及房前屋后的杂物进行“大扫除”,将现有存量生活生产垃圾全部清理干净,每天在微信工作群实时进行通报。三是镇督导组通过明察暗访的方式,重点围绕村级“三堆两垛”清理、生活垃圾、建筑垃圾治理、公共厕所管护、村容村貌整治等方面开展检查评比活动4次,在全镇营造了“比、学、赶、超”的良好氛围,辖区人居环境显著提升。
(2)针对“落实弱势群体帮扶政策有偏差”问题。
整改情况:一是山头、前郁郎、东官、苏坡、东迭湖等19个村26名存在问题的公益岗人员全部予以清退,朱村提供并完善了村委会会议讨论和民主评议会议记录,严格落实了公益岗选聘程序;二是加强村级公益岗管理和使用日常监管,胡路口等5个村发放的应由公益岗承担工作的短期用工工资0.81万元已全部退还村集体公户。三是在全镇范围内开展为期两个月(8月上旬-10月上旬)的公益岗排查整改行动,印发《滨湖镇关于乡村公益性岗位安置及管理问题的专项整改方案》《滨湖镇公益性岗位管理制度》《乡村公益岗请假报告单》,建立自查自纠工作台账,进一步排查清退13人,其中3人村干部没报备,9人旷工不能参加工作,1人参加外地职工保险,对7名没参加签到公益岗人员进行了通报。
2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
(1)针对“新时代文明实践工作开展不深入,阵地建设不规范”问题。
整改情况:一是对辖区87个文明实践站开展村级自查和镇督导组实地查验,共发现问题107条,主要涉及文明实践活动计划没有及时公开和公益广告老旧破损等问题,通过跟踪督办现已全部整改完毕。阳关村新时代文明实践站改造提升完毕,已配备桌椅、图书、电视等设施设备,具备学习、宣传、服务等功能;镇督导组对三山、阳温中、后郁郎、奎子西4个村文明实践工作进行了现场指导检查,村级定期开展关爱弱势群体、法规科普宣传和文体娱乐等活动。二是每月制定下发文明实践工作指导意见,明确文明实践活动相关主题和内容,镇督导组随机入村查看村级活动开展情况,先后抽查村级文明实践站14个,现场指导整改问题28条。三是7月19日在镇第三会议室举办了文明实践工作培训会议,培训会通过理论与实践相结合的方式,对全镇87名村级实践站负责人、261名志愿服务队队长等文明实践工作人员进行了专题业务培训。
(2)针对“移风易俗工作落实不到位”问题。
整改情况:一是7月30日在镇第三会议室召开了滨湖镇红白理事会骨干成员培训会议,会议着重培训了抵制恶俗婚闹,推广婚事新办、丧事简办,倡导厚养薄葬,遏制大操大办,培树文明新风等内容。二是8月30日在阳温中村及周边15个村专题开展了移风易俗宣传活动,活动辐射阳温、望庄、徐楼、盖村、辛安、奎子6个办事处。三是9月7日在全镇范围内开展了为期一个月的移风易俗主题宣传教育活动,设立2处宣传站点现场讲解,发放移风易俗明白纸3万份,移风易俗倡议书2万份,开展了移风易俗宣传进机关、进村居、进企业、进学校“四进”活动。四是健全完善了镇村两级红白事监管机制,村内红白事严格落实报备制度,明确了村级监管员,建立健全了移风易俗工作台账,实现了常态化全程监管。
(3)针对“宗教场所管理不严格,监督员履职不严实”问题。
整改情况:一是8月6日,统战工作岗联合纪委、组织等部门在镇第四会议室对辖区宗教场所负责人和镇村监管员进行了集体谈话,压实了镇、村、宗教场所三方责任。二是8月12日在镇第三会议室对全镇宗教场所负责人、镇村监管员和网格员开展了业务培训;9月12日在镇第三会议室对全镇宗教场所负责人、镇村监管员和网格员开展了宗教政策法规培训。三是每周日组织专人对宗教场所的安全管理和规范运营进行督导检查,辖区16处宗教场所组织活动全部按时登记、规范记录、如实签字。
(二)“解决群众身边腐败问题和不正之风的‘拳头’攥得不紧、力度不大,‘三资’管理质效仍有待提升”方面
1.关于“‘三资’管理长效机制未建立,尚需持续发力”问题
(1)针对“集体资源被无偿占用,存在失管脱管现象”问题。
整改情况:一是胡楼村通过与上级部门对接和现场核实,明确了湖东大堤15亩集体土地产权归属;西周村收回老学校,已对外发包、签订承租合同;七所楼村收回废弃窑厂,已对外发包、签订承租合同。二是镇纪委、组织、经管等部门工作人员分时分批对辖区各村集体账目、资源、资产、债权、债务等“三资”情况进行梳理,通过数据比对、实地查看、入户走访等方式排查资产管理、资金收支、资源利用等内容,做到底数清、情况明、数字准。三是常态长效落实《滨湖镇关于进一步加强村级“三资”规范化管理的意见》和村级“四议两公开”制度,资源发包在产权交易平台公开招标,承包合同经司法、经管等部门联审,资金及时上交村集体公户,审核通过的村级经济合同录入三资管理平台,同步建立合同名录台账。截至目前,三资管理平台已录入村级合同743份。
(2)针对“‘三资’清理不彻底”问题。
整改情况:一是经管、司法等部门工作人员对辖区各村“三资”合同内容和承包金收取情况进行排查,对违规签订合同、定价与行情明显不符、租赁期或承包期过长,以及违规收取承包金等问题督办整改,已对录入三资管理平台的村级合同重新进行了审核,整治不规范合同16份。后纸坊村已废除续签合同并返还租金,刘庄已废止伪造的原村老学校承包合同并对外招租,黄桥、邱村、四合等村已合理分配承包金,南徐楼收取拖欠承包金2万元,望庄收取拖欠承包金1.4万元。二是落实全镇会计业务培训暨联签会审机制,镇经管站每月利用4天的时间,每天对3个办事处所辖村会计进行“三资”培训指导,同时组织专人不定期入村现场指导。三是镇农村集体“三资”清理专项小组持续加大村级“三资”清理工作监管力度,进一步完善了“三资”清理台账,在做好日常业务指导的同时,监督指导村级完成相关问题整改。
(3)针对“承包合同不规范”问题。
整改情况:一是田桥村已完善合同内容,谢庄村已补签合同,增加村集体收入4200元。经管、司法等部门联合村“两委”干部,对村集体经济合同进行全面审核,建立合同名录和集中整改台账,完成三资管理平台录入合同的审核,对不规范合同进行了整改。二是10月15日在镇第四会议室对存在问题合同的相关村级责任人进行了集体谈话和业务培训,印发《农村财务业务参考手册》,进一步规范了村级经济合同签订程序等内容。三是根据滕州市滕农字〔2024〕7号文件《村(社区)集体资产资源合同联合审查工作机制》要求,持续加大村级合同签订的监管力度,认真把关村级合同内容,严格落实镇、办事处、村三级责任人签字和合同台账管理制度。
2.关于“财务制度执行不严格”问题
(1)针对“资金管理存在风险”问题。
整改情况:一是通过经管、民政、组织以及银行等部门联合办公,辖区90个行政村银行公户正在有序开通并正常使用,经管服务岗注销代管账户,所有村集体资金均通过公户进行收支,不再通过个人账户。同时给予花园、七所楼、李村等村党组织书记“第一种形态”提醒处理。二是压实镇经管部门责任,持续加大村集体资金监管力度,在报账时对于村集体资金通过个人银行或现金支付行为不再予以认可,确保村集体资金全部通过公户进行收支,不再开具转账支票。三是根据《滨湖镇关于农村集体经济组织债权债务核销处理的通知》要求,严格按照审批程序对村级债务进行有序核销,镇经管、司法等部门已指导奎子西村规范了债务核销相关流程,并完善了相关证明材料。
(2)针对“经管站未对村会计进行培训,专业能力欠缺”问题。
整改情况:一是制定每月4天的会计业务培训制度即联签会审会议,每天培训3个办事处所辖村会计,专题培训按照《报账员报账流程》和《报账员报账财务资料准备清单》等内容。二是下王、东古、北焦等村在镇经管部门的指导下对记录不规范的账目进行了修正,东双井、西双井、岗头村、朱寨村补全了有余额变动月份的相关凭证。三是镇经管、纪委、司法等部门开展入村检查和指导培训3次,发现问题26条均已指导整改,现场讲解相关依据和最新政策,有效加强了村级财务人员知识储备,提升了其业务能力。四是按照《代理记账管理办法》相关规定,强化对第三方代理记账机构的监管和指导,与代理记账机构建立了联动机制,每月镇经管部门与第三方代理记账机构开展1次现场交流对接。
(3)针对“坐收坐支”问题。
整改情况:一是追回阳温东村48户自来水安装款2.88万元并全部上交村级公户,西焦村将收到的7300元爱心捐款存入村级公户并完善记账手续,西黄村已完善疫情期间收到8600元捐款的记账手续,给予西焦、西黄村党组织书记“第一种形态”提醒处理。二是严村收取锦丘煤矿补偿款27.28万元,支付农户25.49万元,上交村民环卫费1.68万元,公户留存0.11万元,补偿款收支严格按照流程执行。三是在常态化开展村级财务人员业务培训的同时,结合镇村阶段性工作实际,每月对村级资金收支情况进行核实,发现坐收坐支的村第一时间督促改正,并反馈到镇纪委予以处理。
(4)针对“支出审核不严格”问题。
整改情况:一是对稻屯、西马、北双井及七所楼、阳温东、刁村等村的党组织主要负责人给予监督执纪“第一种形态”处置,对西马村村党组织主要负责人拟做出进一步处理,稻屯村虚列开支已全部追回,七所楼、阳温东、刁村等村补全了相关记账票据和合同内容。二是组织专人对村级报账材料进行了全面审核,存在原始票据不齐全、票实不符、记账凭证与原始凭证金额不符等情形的村,材料全部予以退回,不予记账。三是按照《报账员报账流程》规定,每月对村级财务收支名目、票据凭证、报账时效以及责任人签字等内容进行严格审核,在今后工作中对村级支出不规范的各类报销一律不予审核通过。
(5)针对“固定资产管理有漏洞”问题。
整改情况:一是按照《滨湖镇农村集体经济组织“三资”管理实施细则》,严格进行资产清查和资产管理,西辛安、南陈等20个村购买相关物资已记入固定资产,郭楼、代庄等15个村固定资产已完成分类登记。二是阳温中村完善了固定资产处置销账手续,黄桥村按照规范程序对重复计入的固定资产进行了核销,渔营村将笔记本电脑、打印机等固定资产收回,存放在村委会使用。三是建立固定资产长效监督管理机制,结合记账平台信息定期入村开展固定资产核实,村级固定资产动态登记、定期公示,辖区各村固定资产登记清晰、准确,管理透明。
3.关于“群众观念树立不牢,工作作风有差距”问题
(1)针对“滥用职权,侵占群众利益”问题。
整改情况:一是渔营村已召开党员、村民代表会议,通过村民议事程序对该处空地进行商讨,一致通过将该处空地划给村民做宅基地;阳温西、东屯前收取的村民水费、环卫费已上交村级公户。二是持续保持高压态势,紧盯重点领域、重点人员,针对农村“三资”管理问题较为集中的领域开展专项监督,今年以来受理侵害群众利益不正之风和腐败问题线索3起,查否1起、正在办理2起。三是镇经管、民政部门持续加强村级事务规范化管理,明确农村“三资”登记管理、民主决策会议程序和要求,一旦查实村级“三资”管理、民主决策问题,立即督办整改并反馈镇纪委。
(2)针对“工作作风散漫”问题。
整改情况:一是对山头、东黄、屈庄、坊上、郭楼、苏坡等29个村党组织主要负责人给予监督执纪“第一种形态”提醒处理,利用专题培训会和周一例会开展镇村干部作风建设培训6次,累计培训2200余人次,集体学习了《中央八项规定及其实施细则》《滨湖镇机关工作规范》以及村级值班值守相关规定等内容。二是严格落实村干部轮值坐班各项制度,并结合三夏三秋、节假日等重点时段,对村干部轮值坐班进行督导检查,开展督导检查4次,签发督查通报8期,约谈50余人次。三是严格落实值班值守和领导带班制度,辖区90个行政村均重新完善上报了《村级值班表》,明确了值班人员和工作职责,并按照要求做好了日常值班工作。
(3)针对“群众生产生活用水困难问题依然存在”问题。
整改情况:一是孙阁村、东迭湖村对供水时长进行调整,每天供水时长不少于6小时,并将水管员姓名、电话、水价等信息在村务公开栏进行了公示。二是后盖村已入户安装水表,按表正常收取水费;西焦村已关停自备井,启用城市管网供水;赫村水肥一体化设施管道已接通并正常使用。三是严村自来水管网已列入市级农村饮水安全提质改造任务,正在办理相关建设手续,入户动员村民捐款,筹集自筹资金部分,计划12月底前建成使用。
(4)针对“基础设施建设有短板”问题。
整改情况:一是后纸坊、山头村健身器材已安装完毕并正常投入使用;西焦村已通过对上争取资金和自筹资金的方式对村内主干道路进行了复铺。二是城镇化综合管理岗、文体服务岗分别对辖区村级道路安全和文体健身器材进行排查整治,累计新建、修复损毁道路12.7公里,村级文体健身器材全部正常使用。三是建立了镇域基础设施管护机制,由相关职能部门定期对辖区基础设施进行常态化巡检,发现缺失或损毁现象,及时通报整改,跟踪督办回访。
(5)针对“安全隐患解决不到位”问题。
整改情况:一是西董村、陈宏楼村等12个村损坏下水道盖板已更换;民生村、秦村等14个村危房已进行修复并在四周设置了警示标识;屈庄村已安装水井盖并设置警示标志,代庄村已在大深水坑周边设置安全警示标志。二是稻屯村已清理村民占路种菜,东陈村修复损坏长廊座椅,赫村已修复倒塌损坏机井坊和裸露开关,刁村已关闭农田灌溉表箱并安装新锁。三是镇应急、村建、农业、道路等部门不定期入村开展日常巡查,对发现的问题及时通报,并建立整改台账,实时跟进督办整改,确保群众切身利益和生产生活安全。
(三)“村级党组织‘火车头’作用不明显,在落实全面从严治党责任、加强队伍建设、党员教育管理方面有差距”方面
1.关于“‘一把手’带头作用发挥不好”问题
(1)针对“抓党建认识不清,职责履行不到位”问题。
整改情况:一是严格落实党组织书记抓基层党建各项责任,制定责任清单,进一步明确了村“两委”成员工作责任,切实压实压紧责任体系。二是对阳温东、孟楼等村党组织主要负责人给予监督执纪“第一种形态”处置,逐一明确村级党建工作相关责任人,确保专职专干。三是结合村级建制优化,选优配强村“两委”班子,完成西董、朱村等7个村支部班子建设,切实夯实组织保障。
(2)针对“村书记独揽财权”问题。
整改情况:一是镇纪委对吕堂、西双井等7个村支部书记给予监督执纪“第一种形态”提醒处理,利用周一例会点名机会,对各村支部书记进行业务培训和廉政警示教育,学习《中国共产党纪律处分条例》,观看党风廉政警示教育片《蜕变》。二是全镇90个行政村公户已全部开通并正常使用,经管服务岗已注销代管账户,所有村集体资金均通过公户进行收支。三是镇经管站持续加大村集体资金监管力度,在报账时对于村集体资金通过个人银行或现金支付行为不再予以认可,确保村集体资金全部通过公户进行收支。
(3)针对“班子凝聚力不强,管理不严”问题。
整改情况:一是镇组织工作岗对班子凝聚力不强的村级进行摸底调研,借助村级建制优化动态调整村党支部书记3人,完成17个新村党组织选举工作。二是加强村级党员干部和普通党员政治思想以及非党员干部作风建设,开展镇村党员、干部专题培训活动6次。三是严明工作纪律,纪委、组织、督查等部门组成督导组,对在职村干部轮值坐班、工作任务落实等情况严格督导检查,谈话提醒村级干部140余人次。
2.关于“党的建设不严不实,政治生活不严肃”问题
(1)针对“党内组织生活开展不到位、不规范”问题。
整改情况:一是对东双井、韩楼、秦庄、岗头等党内组织生活开展不到位、记录不规范的村党组织主要负责人给予监督执纪“第一种形态”提醒处理,修订完善了《进一步严格和规范党课制度落实的通知》等文件,严格落实“三会一课”、主题党日等各项有效机制,切实规范基层党组织运行,各村每月按时上报党内组织生活开展情况。二是常态化开展督导检查,今年累计开展专项检查4次,整改镇村党组织各类问题220余条,村级党内组织生活规范化运行,《支部生活记录簿》记录规范。三是利用评星定级、积分量化等方式,切实提升党支部标准化规范化建设水平,评选五星级党支部34个,西盖村党支部被市委组织部命名为金五星党支部。
(2)针对“党费收交不规范”问题。
整改情况:一是进一步严明党费收缴纪律,修订完善了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》,指导各支部完善党费收缴台账,规范记录收缴明细,做到了人数准确、账目清晰、账实相符。二是严格依据党费收缴标准,在做好追缴补交党费的同时,综合运用组织处理、党纪处分等手段,落实相关处分。8月6日在镇第三会议室对西马、四合、徐楼等党费收交不规范的村党组织主要负责人进行了集体约谈并足额追缴未按规定交纳的党费,累计补缴追缴党费7900余元。三是对村党组织党费收缴、使用等情况开展常态化督导检查。村级党费每月收缴一次,并在公开栏进行公示,接受全体党员的监督,镇组织部门按季度将党费上交市委组织部账户,今年前三季度共上交党费146764.73元。
(3)针对“党员管理宽松软”问题。
整改情况:一是制定下发《关于进一步明确“三会一课”等制度要求严格党内制度生活的通知》等文件,通过“线上线下”多种形式对所有村级在家和在外党员进行宣传教育,切实严肃党内政治生活。二是强化党员日常管理,做实党员积分量化、评星定级等工作,加大监督检查力度,及时发现纠正问题,有效提升党员参加组织生活的主动性与积极性。三是持续抓好党员教育,由各支部对长期不参加组织生活的党员进行约谈提醒,开展党员集中培训1次。四是持续抓好党支部标准化规范化建设,扎实推进村级建制优化调整,将55个村优化为20个村,完成新村“两委”选举工作。
3.关于“基层治理制度落实不到位”问题
(1)针对“决策过程不规范,‘两委’班子及主要负责人民主议事意识不强”问题。
整改情况:一是对辖区各村民主议事进行了排查,七所楼、中辛安、岗头等村重要事项全部落实民主议事决策程序。二是6月18日在镇第三会议室召开辖区90个村“两委”班子及主要负责人培训会议和警示教育会议,进一步提高思想认识,严格执行民主集中制,发挥村级班子的集体领导力。三是每月对村级民主议事开展情况和记录情况进行抽查,指导村级严格按照民主议事决策程序、规范民主议事记录。
(2)针对“村务监督委员会形同虚设,成为‘橡皮图章’,村务监督缺位”问题。
整改情况:一是西焦、西董、谢庄、望庄4个村对伪造监委会签字进行重新补签;向阳、赫村、阳温中3个村分别于6月30日、7月28日和8月20日对村务监督委员会进行了整改和补选,召开村民代表大会,按程序推选了村务监督委员会成员。二是9月3日在镇第三会议室召开了村务监督委员会主任和成员参加的培训会议,就村务监委会工作职责、工作制度、监督内容、工作权利义务,村级“小微权力”规范运行,日常监督事项等业务进行培训,规范了村民代表会议、村务监督活动记录、村民议事记录等村务全部记入村民议事记录簿,并健全完善了村务档案,累计培训人员300余人次。三是通过定期培训和不定期入村指导等方式,不断提高村务监督委员会成员的业务能力和工作水平。同时,加大对村务监督委员会成员参加村务会议情况和村级事务了解情况进行抽查,确保村务监督委员会成员按照相关要求参加村务会议。
(3)针对“‘四议两公开’制度执行不严格”问题。
整改情况:一是给予阳温东村、宋村、金马山等村党组织书记谈话提醒。阳温东村现已更换了重复照片并重新进行签字,宋村销毁了签字空白记录,金马山、郭楼补全了村民议事记录簿,对村级三务公开进行了细致规范,后纸坊、西黄等14个村及时更换了错误内容,并对有遮挡的公开栏进行了清理,有效提升了三务公开成效。二是镇民政工作岗对辖区90个村民议事记录进行了全面检查,对不规范记录进行了现场指导,针对村民议事记录簿记录不完整、照片不对应、签字笔迹相同等问题全部进行了规范改正。三是修订完善了《滨湖镇关于进一步深化落实村级“三务”公开工作的通知》等文件,纪委、民政、经管等部门常态化对农村村民议事和三务公开工作进行督导检查,及时发现问题,做好整改落实。
(四)“整改责任扛得不实,落实整改不到位不彻底”方面
1.关于“以上报完成代替整改落实,存在‘纸上整改’现象”问题
针对“部分村对巡察反馈相关问题上报整改完成,实际仍然长期存在相同或类似问题,特别是在组织生活、党费收交、村务公开、村务监督等方面尤为突出”问题。
整改情况:一是镇组织工作岗分别于3月21日和7月23日在镇第三会议室对辖区党组织书记和党务工作者开展集中培训,修订完善《滨湖镇关于进一步规范党费收缴工作的通知》等文件,有效规范党费收缴工作。二是8月6日在镇第三会议室对秦村、郭楼、朱寨等存在“纸上整改”的村党组织主要负责人以及未按标准交纳党费的党员分别进行了约谈,对刘宗禹、刘宗迎等未按标准交纳党费的党员进行了追缴。三是每月对全镇各党组织党费收缴情况开展1次随机督导检查,持续规范党费收缴台账,杜绝类似问题发生。
2.关于“整改措施落空,存在‘计划整改’现象”问题
针对“个别村针对巡察反馈问题而提出的计划措施落空,整改未实现”问题。
整改情况:谢庄、邵村再次召开了村“两委”会和党员群众代表会议,并形成一致意见,两个村均有序实施村内自来水管网改造提升。目前,邵村自来水管网改造提升工程列入市级农村饮水安全提质改造任务,现已开工建设;谢庄村正在积极入户动员村民捐款,争取列入市级农村饮水安全提质改造任务。
三、今后整改工作打算
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,持续推进整改工作。对已经完成整改的问题,坚持举一反三,在全镇范围内开展自查,杜绝问题再次发生,并适时组织“回头看”,从而不断巩固整改成果,防止出现反弹;对一些需要较长时间完成整改或进一步深化整改的重点难点问题,继续严抓快推,由党委书记作为第一责任人,坚持主动抓、亲自抓,每月调度整改工作进展情况;分管领导各司其职,加强分管领域问题的整改落实,认真研究具体整改措施,推动问题有效解决,做到不敷衍、不拖延;镇督查部门对问题整改情况全程跟踪督导,对重点问题进行跟踪督办,每半月通报整改工作进度情况,对工作不力、措施不实的,严肃问责,确保整改彻底到位。
(二)全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念,把巡察反馈问题整改与全面从严治党结合起来,统筹借力、触类旁通,以问题整改进一步规范党的建设,全力推动从严管党治党责任落实落细。以党的建设反推整改工作落实,坚持有责必问、问责必严,持之以恒地抓好作风建设,把思想建设、作风建设的成效体现到整改成果中,加大对违规违纪行为的查处力度,特别是加强对民生事业和村级财务等领域的监督问责力度,从而进一步提高公职人员“讲规律、守纪律”的思想意识。
(三)健全完善长效机制。坚持把巡察整改和标本兼治结合起来,强化“当下改”的举措,对巡察反馈问题梳理分析,细化分解为意识问题、措施问题和制度问题,分类施策、统筹推进,确保反馈的问题一一整改,不留尾巴;探索“长久立”的机制,对问题根源深挖细改,对涉及群众切身利益的部分热点问题、干部不作为的疑难现象和财务管理存在漏洞的制度缺陷等,分门别类进行综合研究,既制定切实可行的整改措施,又不断探索建立常态化、长效化的机制,处理好当前和长远的关系,进而从根源上杜绝问题的发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0632-2601101;邮政信箱:滕州市滨湖镇人民政府(滨湖镇府前路1号,邮政编码:277517);电子邮箱:binhuzhen@126.com。
中共滨湖镇委员会
2024年12月16日