根据市委统一部署，2024年12月10日至2025年2月28日，市委第三巡察组对市委办公室开展了巡察。3月22日，市委巡察组向市委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
（一）整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在4个大方面22项问题，已有12项整改到位；10项取得阶段性成效，并长期坚持。
（二）主要负责人组织落实情况
一是明确整改责任。办公室主要领导带头抓好巡察反馈意见的整改落实工作，先后主持召开5次室务会，研究部署整改落实工作。同时，成立了由办公室主要领导任组长，领导班子成员任副组长，其他办公室科级干部为成员的市委办公室巡察整改工作领导小组，具体负责整改落实的日常调度、督促检查、跟踪推进等工作。
二是落实整改任务。办公室主要领导与其他领导班子成员共同对照巡察反馈意见，逐条逐项研究分析，逐条细化整改措施，逐项落实整改责任，逐个明确整改时限，确保每项任务到岗、到人、到责，制定了《中共滕州市委办公室关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《市委办公室巡察整改台账》。在巡察整改期间，办公室主要领导带头扛起责任，靠前指挥，对重要工作认真部署、重大环节组织协调，与班子成员逐一开展了谈心谈话活动，认真查找在思想、作风、工作等方面存在的差距和不足，组织召开了市委办公室领导班子巡察整改专题民主生活会、全市改革创新工作推进会议等会议活动，真正把职责扛起来，抓紧抓实抓好巡察反馈意见整改工作。
三是健全长效机制。巡察整改工作开展以来，办公室主要领导与其他领导班子成员一起坚持标本兼治，深挖问题根源，深入解剖麻雀，把“当下改”和“长久立”结合起来，既着力解决具体问题的整改，也重视制度机制建设，注重以制度固化整改措施，防止问题反弹回潮，持续巩固整改成效。整改工作开展以来，修订完善了市委办公室“第一议题”制度、“滕州机关党建”微信公众号管理办法、党委信息报送机制、调研选题机制等制度机制。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，推动‘三服务’事业高质量发展有差距”方面
1.关于“政治理论学习不深不透，学用结合不紧密”问题
（1）针对“‘第一议题’制度执行不严格”问题。整改情况：一是强化学习培训。5月22日召开市委办公室理论学习中心组学习（扩大）会议，传达学习了全市《关于进一步规范落实“第一议题”制度的通知》。二是强化理论武装。坚持把“第一议题”制度作为重要政治任务，巡察整改工作开展以来，市委办公室组织召开室务会、理论学习中心组学习，都严格执行“第一议题”制度。三是强化制度执行。进一步修订完善《市委办公室“第一议题”制度实施细则》，明确了学习主体、学习内容、学习形式和学习要求，形成长效工作机制。
（2）针对“学懂弄通做实有差距”问题。整改情况：一是健全改革任务跟踪台账。已建立2025年六大重点改革任务台账，根据任务的时间节点，与各部门、镇街“两员”调度沟通，积极推进多项工作并取得显著进展。二是持续开展改革专题调研。组织到山东大学滕州产业研究院等开展改革专题调研。三是组织改革学习培训。6月19日，召开全市改革创新工作推进会议，培训重点改革攻坚业务知识。
2.关于“参谋助手作用有欠缺”问题
（1）针对“调查研究不深入”问题。整改情况：一是加强调研谋划。紧紧围绕市委、市政府中心工作，通过政研例会制度深入研讨、精准对接上级政策导向和基层发展需求，明确重点领域20项调研课题，建立了更加科学的调研选题机制。二是改进调研方式。深入贯彻中央八项规定精神中关于改进调查研究的具体规定，大力推行“一线工作法”。巡察整改以来，市委政策研究中心先后联合发改、工信、交通、商投等单位开展调研，实地察看企业项目，深入挖掘制约发展的深层次矛盾和问题，为市委决策提供了可靠依据。三是强化成果转化。坚持结果导向，把更多调研成果转化为服务市委决策的重要参考，巡察整改以来，高质量完成了5篇重点调研报告。同时，注重科室联动、成果共享，组织召开调研成果交流会，扎实推进“科长讲堂”活动，交流调研心得体会。
（2）针对“工作落实有短板”问题。整改情况：一是规范职责运行。按照“三定”职责要求，法规室已做好规范性文件的审核、修改、备案和办公室普法等工作，有效推进法规室职责规范良好运行。二是推进《法规选编》学用工作。5月6日法规室下发通知，科学引导各级党组织和广大党员干部充分学习利用《法规选编》，坚决做到遵规守规、学规用规。三是做好档案管理。已制定《文件材料归档范围和档案保管期限表》，规范档案整理保管范围及保管期限。下发有关通知，要求做好归档文件整理工作，建立健全档案工作岗位责任制。在国际档案日等时间节点，在全市集中开展宣传活动，让社会公众更好了解档案工作。
3.关于“履行保密工作责任有短板”问题
（1）针对“保密宣传、教育、培训效果不佳”问题。整改情况：一是进一步强化宣传教育。通过学习有关通报、观看保密警示片等形式，研究部署保密工作并制发相关文件，切实筑牢保密防线。二是进一步灵活培训方式。组织开展保密宣传教育月、“送教上门”“共上一堂保密纪律课”等活动，不断提升保密管理水平。三是进一步强化督促检查。积极开展涉密人员培训，完成对20余家单位的“进驻式”保密检查，同时配合有关平台进一步强化督促检查。
4.关于“意识形态工作责任落实还不到位”问题
（1）针对“领导责任出现偏差，意识形态阵地管理不到位”问题。整改情况：一是压实领导责任。4月30日召开室务会，及时调整充实市委办公室意识形态暨网络意识形态工作领导小组。二是更新调整公众号栏目。根据工作实际，将“服务”栏目中子栏目“掌上学习”改为“掌上读书”；撤换“滕青善学”，新增“八项规定”子栏目。同时，修订完善“滕州机关党建”公众号管理制度，规范公众号运行管理，明晰信息更新频次要求，确保职责明确。三是强化学习培训。通过召开市委办公室理论学习中心组学习（扩大）会议、市直机关意识形态工作联席会议暨意识形态工作培训会等形式，进行了业务学习培训。
（二）“全面从严治党压力传导不到位，贯彻落实财经纪律不严格”方面
1.关于“党风廉政建设工作抓得不实”问题
（1）针对“党风廉政学习教育效果不理想”问题。整改情况：一是加强学习教育。5月22日召开党风廉政建设专题暨违反中央八项规定精神警示教育会，集中观看了警示教育片，并要求各党支部以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，认真组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等。二是加强清廉机关建设。制发《关于深入推进清廉机关建设的实施方案》，积极营造廉洁文化浓厚氛围。三是从严规范廉洁行为。紧盯节假日等重要时间节点，开展集中廉政谈话。加强对党员干部“八小时外”监督，制定《八小时外十条负面清单》，提醒办公室党员干部廉洁从政、廉洁用权。
（2）针对“‘一岗双责’落实标准不高”问题。整改情况：一是压实管党治党责任。市委办公室先后召开1次室务会、3次理论学习中心组学习（扩大）会议，研究推进全面从严治党工作。二是强化压力传导。通过会议集中学习、通报反面典型案例、观看警示教育片和制定《八小时外十条负面清单》等措施，加大对市委办公室全体党员干部的日常监管力度。三是开展谈心谈话。把谈心谈话融入干部日常管理中，在巡察整改期间，谈心谈话33人次，了解办公室党员干部在思想、作风等方面存在的问题和不足，鼓励其在各自岗位上更好地担当作为。
2.关于“集体决策落实有偏差，‘小事小节’有疏忽”问题
（1）针对“‘三重一大’事项未经集体研究”问题。整改情况：一是加大学习力度。6月10日召开室务会，领导班子成员集体学习了市委办公室“三重一大”制度，强调大额资金支出必须经室务会研究决策。二是严格执行民主集中制。市委办公室室务会在研究评优评先、干部调整等事项时，如涉及班子成员本人，严格执行当事人回避制度，并根据民主集中制原则，集体讨论研究决定，确保决策程序规范，议事规则严密。三是严格落实“三重一大”制度。由市委办公室室务会讨论决定办公室的重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项时，对大额资金支出必须经室务会研究决策，并将会议纪要作为费用报销的原始凭证。
（2）针对“‘过紧日子’思想不牢固”问题。整改情况：一是实现座笺循环利用。已于3月27日印制全市市领导、市直部门（单位）、镇街的全套座笺一套，在近期召开的市委常委会（扩大）会议等会议上，根据参会范围，从中挑选座次牌，在会议结束后由专人负责回收座次牌，实现循环利用；同时减少了座次牌的使用频率，一些小范围的会议不再使用座次牌。二是牢固树立“过紧日子”思想。在市委办公室理论学习中心组会议上，集中学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头“过紧日子”的制度螺栓。三是全面建设节约型机关。向各室、中心发放《关于创建节约型机关的倡议书》，号召市委办公室全体党员干部从点滴小事做起，以实际行动践行节约理念。
3.关于“执行财经纪律不严格”问题
（1）针对“违规报销出差补助”问题。整改情况：一是退回违规报销资金。已责令当事人及时退回违规报销出差补助，上交市财政局，并对相关人员进行谈话提醒。二是加强财务知识培训。6月16日召开市委办公室理论学习中心组学习（扩大）会议，财务室副主任胡月同志作“财务工作”专题授课。三是严格执行财经纪律。加大财务审核把关的力度，对巡察以来的财务报销已进行全面自查，确保符合各项财务报销规定。
（2）针对“财务审核把关不严”问题。整改情况：一是退回相关资金。责令当事人及时退回多报销保育费，上交市财政局，并对相关人员进行谈话提醒。二是加强学习培训。召开市委办公室理论学习中心组学习（扩大）会议，对保育费、出差审批制度流程进行培训。三是强化业务能力。财务室人员重点加强对《滕州市机关差旅费管理办法》《关于职工子女幼儿园收费报销有关问题的通知》的学习，进一步细化开支范围、标准和审批权限。
（3）针对“财务管理制度执行不严格”问题。整改情况：一是完善内控制度。已修订市委办公室财务管理制度，明确报销范围、标准和审批权限。二是强化审核力度。实行“经办人自查+科室复核+财务审核+分管领导审批”四级联审，对接待费等高频事项实行规范化管理。实行“一事一结”，单次接待需填写《公务接待审批单》，附对方单位公函、接待清单（含人员、时间、事由、费用明细）等。三是建立提醒机制。规范政府采购制度执行，及时提醒相关科室在山东省政府采购网上商城、网上超市采购。
（4）针对“固定资产管理不到位”问题。整改情况：一是及时补录固定资产。将购入的移动硬盘、保密U盘、耳机接收器计入固定资产明细账。二是加大固定资产管理力度。实行固定资产全生命周期管理，堵塞管理漏洞。强化动态监管，实现资产精准管理，确保账实相符。三是加强财务知识培训。召开专题会议，对固定资产管理业务进行培训。
（三）“基层党建存在短板，干部队伍建设有欠缺”方面
1.关于“‘一把手’从严治党还不够有力”问题
（1）针对“履行全面从严治党‘第一责任人’责任不到位，对纪律监督工作重视程度不够，落实谈心谈话制度不全面”问题。整改情况：一是强化责任担当。市委办公室主要领导通过主持召开室务会、机关工委委员会，对全面从严治党工作进一步安排部署，带头履行全面从严治党“第一责任人”职责。二是深化党纪教育。市委办公室主要领导利用巡察整改专题民主生活会、室务会等形式，强调要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严监督管理干部，持之以恒扬清风、树正气。三是开展谈心谈话。市委办公室主要领导与班子成员逐一开展了谈心谈话活动，并建立谈话台账，倾听干部思想动态。
2.关于“基层党的建设工作薄弱”问题
（1）针对“党组织班子配备不齐全”问题。整改情况：一是及时补选党总支书记。4月21日，已按照组织程序，任命市委办公室党总支书记。二是配齐工委委员缺额。目前已通过组织任命，增补了缺职委员，确保了市直机关工委班子完整、分工明确。三是明晰议事决策规则。自2025年1月20日开始，市委办公室室务会与机关工委委员会议已分开研究决策，明确市委办公室室务会、市直机关工委委员会议职责。
（2）针对“‘第一责任人’职责履行不到位”问题。整改情况：一是制定责任清单。制定《中共滕州市委办公室党支部书记抓机关党建主体责任清单》，明确党支部书记党建工作职责。二是压实工作责任。要求党支部书记严格履行党建“第一责任人”责任，党支部书记带头参加党支部“三会一课”、主题党日活动，对党支部党建工作加强日常研究、部署和调度。三是完善激励机制。修改完善《党支部评星定级评分表》，将党员领导干部、党支部书记带头参加所在党支部活动，作为评分指标。
（3）针对“党建工作不严实”问题。整改情况：一是开展党务培训。5月8日，市委办公室党总支召开党务知识培训会议，其中对党支部“三会一课”、发展党员程序和会议记录进行了专题培训。二是规范支部活动。5月30日，市委办公室第三党支部召开会议，会议要求进一步规范党课内容和发展党员流程。三是强化监督检查。6月10日，市委办公室党总支开展了党建检查，对发现问题的党支部限期整改，确保各党支部活动程序合规、记录完整。
3.关于“干部队伍建设有待加强”问题
（1）针对“干部培养方式单一”问题。整改情况：一是丰富教育培养形式。在专项学习的基础上，开展了现场调研、读书分享、视频教学和青年干部挂职锻炼等教育培养形式。二是积极参与全市培养平台。把有关同志纳入公务员先进典型储备库等平台，促进干部更好成长。三是精准把握干部成长规律。通过干部上讲台、政研例会等方式，建立“传、帮、带”培养模式，同时鼓励和支持干部参加高层次学历教育，提高干部学历水平和业务能力。
（2）针对“梯队建设缺乏长远规划”问题。整改情况：一是加强干部梯队建设。已完善市委办公室全体干部信息，为科学用好各层次各年龄段干部做好参考。二是完善信息刊发制度。制定印发有关通知，为部门和镇街指明报送路径。三是提升人员业务能力。充分发挥“传帮带”作用，邀请业务骨干对信息调研室现有人员开展培训。四是加强沟通联系。积极与上级沟通汇报，及时了解用稿需求，并与其他区县保持常态化联系，进一步提高选题收集、分析能力。同时，加强与镇街、部门的沟通联系，对各单位提报、拟采用的信息稿件，及时反馈修改意见，交流稿件中存在问题，在提升稿件质量的同时，推进党委信息工作人员业务能力提升。
（3）针对“干部队伍融合度不够”问题。整改情况：一是搭建交流平台。组织办公室工作人员共同参加“滕州机关党建大讲堂”“双报到”活动、市直机关青年职工户外闯关挑战赛、市直机关讲书大赛等各类团体活动，增强干部之间的团队精神，培养团队默契。二是建立沟通机制。通过原机关工委工作人员参与办公室值班、现场活动、理论学习中心组学习（扩大）会议等方式，在共同合作、共同学习中强化彼此了解，增进合作水平。三是强化考核导向。已将“协作成效”纳入党员积分量化管理，营造团结协作工作氛围，推动干部队伍融合。
（四）“整改持续督促不到位，落实制度不严格”方面
1.关于“未对反馈问题举一反三，整改不彻底，长效机制落实不好”问题
（1）针对“存在党费交纳不规范”问题。整改情况：一是严格按月收缴。印发《关于进一步做好党费收缴和公示工作的通知》，要求办公室各党支部要做好党费按月收缴和公示工作，并安排党支部指定专人负责党费管理和公示，确保党费收缴工作规范有效。二是加强教育培训。5月8日，市委办公室党总支召开党务知识培训会议，其中对党费政策进行了专题培训。三是进行党费公示。要求办公室各党支部按月在灯塔党建在线平台进行党费公示，并把规范党费收缴、管理和使用工作纳入《党支部评星定级评分表》。
三、今后整改工作打算
（一）进一步加强理论武装，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持不懈用新思想、新理论和习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示要求武装头脑、凝心铸魂。
（二）进一步改进工作作风，提升服务水平。牢固树立为民服务意识，在深入群众中掌握第一手资料，在问计于民中找到解决问题的办法。自觉把市委办公室日常工作融入全市大局考虑，更好发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用。
（三）进一步强化廉政建设，塑造良好形象。严格落实全面从严治党政治责任，持之以恒扬清风、树正气。把从严管党治党与业务工作同部署、同落实，综合运用监督执纪“第一种形态”和党内问责等手段，让办公室党员干部自觉筑牢廉政防线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632-5539169；电子邮箱tzswzgk@163.com。
中共滕州市委办公室
2025年9月8日
