根据市委统一部署，2024年12月5日至2025年2月28日，市委第五巡察组对市水务发展集团党委开展了巡察。3月25日，市委第五巡察组向市水务发展集团党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
（一）整改基本情况
针对巡察组反馈指出的4个大方面38项问题，市水务发展集团党委高度重视，诚恳接受、完全认领，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有27项整改到位；11项取得阶段性成效，并长期坚持。
（二）主要负责人组织落实情况
一是提高政治站位，增强行动自觉。市委第五巡察组反馈意见后，集团党委书记第一时间组织召开领导班子专题会议，认真研究《市委第五巡察组关于对滕州市水务发展集团有限公司党委的反馈意见》。要求全体干部职工提高政治站位，正确认识巡察整改工作的政治性和严肃性，集团领导班子主动认领问题，以高度负责的态度，确保巡察整改落实到位。
二是加强组织领导，精心安排部署。成立了以集团党委书记任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改领导小组，加强对整改工作的统筹推进。制定了《关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化了128条整改措施，建立了整改台账，明确了整改时限和责任领导、责任人。党委书记认真履行整改第一责任人职责，做到重要内容亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办，示范带动其他班子成员抓实分管领域整改工作，各责任部室牵头承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，形成了上下联动、密切配合、各司其职的工作机制，确保了整改任务清、整改措施实、整改效果好。
三是认真督促检查，强化统筹推进。集团党委先后4次召开专题调度会议，听取整改工作进展情况，研究解决整改遇到的问题，做到了问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。集团党委书记先后4次对各责任部室整改落实情况进行检查，确保巡察反馈问题在规定时限内整改完成。
四是坚持纠建并举，巩固拓展成果。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制。坚持标本兼治，加强制度建设，通过整改活动，进一步改进作风，强化责任担当，不断提升领导班子的凝聚力和战斗力，全面推动集团各项工作再上新台阶。
二、巡察组反馈意见整改进展情况
（一）“贯彻落实上级决策部署有差距，贯彻新发展理念、推动高质量发展用力不足”方面
1.关于“理论武装头脑，思想引领发展不到位”问题
（1）针对“集团党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神不深入”问题。整改情况：一是集团党委严格落实“第一议题”制度，整改期间，召开8次党委会议及时传达学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神。二是开展党委理论学习中心组6次，通过集体学习和个人自学，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义。三是围绕集团子公司经营效益情况、组织架构与人才队伍建设情况、重点项目推进情况及存在问题、创新转型实践与成效分析、干部日常监督管理中存在的问题及“三重一大”、干部任用、工程招投标、违规吃喝整治、靠企吃企整治等落实情况，开展了“创新转型高质量发展”调研活动，通过召开座谈会、实地调研等方式详细了解各子公司生产经营情况及存在的困难和问题。围绕创新转型发展，召开了产业链外延工作会议，就集团转型发展、拓宽经营渠道明确了思路、指明了方向。目前，集团已与德国恩乐曼水表签订水表生产合作协议。四是加快推进“瓶装水”项目建设进度，瓶装水生产线厂房主体建设已完成，正在安装生产设备。同时，制订了《滕州市中晟商贸有限公司瓶装水线下市场营销方式(草案)》和《滕州市中晟商贸有限公司瓶装水水质化验制度(草案)》。集团会同市城乡水务局先后到苏州市、哈尔滨、浙江、北京等地实地考察学习先进项目，通过同设计领域的前沿设计院对接座谈，初步形成墨子湖生态休闲度假区概念性规划初稿，待后期委托第三方编制规划方案报经市政府同意后实施。同时，同步推进水系联通、现代智慧农业、水环境治理、老旧街区改造等项目的包装策划工作。现已完成《墨子湖老旧街区改造提升工程》可行性研究报告及立项；水系联通工程、滕州智慧农业产业园建设、水环境综合治理等项目初步方案及《可行性研究报告》正在编制。目前，正在实施湖东岸道路建设，下一步，将围绕发展需求，持续谋划包装业态类项目，计划通过招商引资引入社会资本，同步探索利用现有项目向金融机构申请贷款，拓宽项目资金来源渠道。
2.关于“党委谋划长远、主动作为的担当意识有待提升”问题
（1）针对“落实国有企业改革深化提升行动不够坚决”问题。整改情况：一是委托北京中建政研公司通过前期调研，编制完成了《滕州市中润供水有限公司岗位设置方案》和17个部门190个岗位的《岗位说明书》，并对现有的薪酬体系进行了优化调整，编制了《薪酬绩效优化方案》，制定了《薪酬管理办法》和《绩效管理办法》，建立了以岗位工资为主的基本工资制度，以岗位价值为依据，以业绩为导向，科学设定基本工资和绩效工资比例，使职工工资收入与工作业绩和实际贡献紧密挂钩，实现科学合理、分配公平公正、工资能增能减、员工能进能出的目标。集团党委3次召开市中润供水有限公司绩效薪酬改革专题汇报会，并邀请市人社局、市国资局领导对绩效薪酬体系进行指导。市中润供水有限公司岗位绩效薪资改革工作共分为现状调研、岗位体系优化设计、薪酬体系设计、绩效体系设计、实施辅导5个阶段步骤，目前已进行第5阶段。二是修订了党委会、董事会、经理办公会议事规则（试行），先后召开党委会3次，董事会1次，经理办公会1次，进一步提升了“三会一层”履职的专业性和有效性。
（2）针对“‘软实力’有待增强”问题。整改情况：一是新谋划的滕州市南四湖湖水东调、城乡供水管网改造等工程已完成项目立项等前期手续办理工作，并开工建设。集团会同市城乡水务局先后到苏州市、哈尔滨、浙江、北京等地实地考察学习先进项目，通过同设计领域的前沿设计院对接座谈，初步形成墨子湖生态休闲度假区概念性规划初稿，待后期委托第三方编制规划方案报经市政府同意后实施。同时，同步推进水系联通、现代智慧农业、水环境治理、老旧街区改造等项目的包装策划工作。现已完成《墨子湖老旧街区改造提升工程》可行性研究报告及立项；水系联通工程、滕州智慧农业产业园建设、水环境综合治理等项目初步方案及《可行性研究报告》正在编制。目前，正在实施湖东岸道路建设，下一步，将围绕发展需求，持续谋划包装业态类项目，计划通过招商引资引入社会资本，同步探索利用现有项目向金融机构申请贷款，拓宽项目资金来源渠道。二是市中润供水有限公司于2025年2月完成了水利行业丙级设计资质晋升水利行业乙级设计资质工作。市汇通排水有限公司于2025年3月注册成功环保工程专业承包贰级资质，进一步提升了公司业务承揽能力。三是根据集团各子公司岗位需求及资质维护亟需的专业技术人员情况，制定了专业技术人员招聘计划，计划通过2026年市属国企招聘，招聘18名具有相关注册类或职称证书的高学历专业技术人才。四是根据当前集团专业技术人员队伍情况，制定了《集团职称聘任管理暂行办法》，提高集团急缺的注册类和职称证书的聘任标准，以此鼓励广大干部职工积极考取职称及注册类证书。同时，按照2025年职称评审时间节点和国家注册类资格证书考试时间，积极引导符合评审和考试资格的专业技术人员参加评审考试。
（3）针对“做活水文章用力不够”问题。整改情况：一是成立了滕州市中晟商贸有限公司，负责具体投资建设瓶装水生产线建设项目。目前，瓶装水生产线厂房主体建设已完成，正在安装生产设备。二是针对瓶装水市场的竞争态势与消费趋势，制定了《滕州市中晟商贸有限公司瓶装水线下市场营销方式(草案)》，为未来的瓶装水销售工作奠定了坚实基础。三是制定了《滕州市中晟商贸有限公司瓶装水水质化验制度(草案)》，待瓶装水生产线投产后，按规定做好水质化验工作，确保水质达标。
3.关于“保障民生与公共服务方面仍需用力”问题
（1）针对“农村供水保障仍有不足”问题。整改情况：2024年度滕州市农村供水保障工程已于2025年2月27日施工完成。2025年实施了东郭镇、滨湖镇、柴胡店镇、东沙河街道、大坞镇8个镇街81个村的村外管道铺设以及滨湖、大坞、级索、龙阳、界河、羊庄等19个镇80个村的村内管道铺设。
（2）针对“城市供水服务有待提升”问题。整改情况：一是集团召开了信访稳定和“两枣”平台工作会议，要求各子公司严格执行“接诉即办”机制，建立快速响应流程。接到群众反映事项后，第一时间电话联系诉求人，详细了解情况，并约定时间到现场核实或解决，确保所有工单均在规定时限内办结并回复。2025年累计完成办理“12345”市长热线、两枣平台群众诉求件361件，办理满意率95.84%。二是市中润供水有限公司召开了群众诉求办理工作推进会议，对“枣解决·枣满意”来件中用户反映水压低、水量小、井盖破损、管道漏水、水表水费等共计50余件问题进行了研判分析，针对用户不合理、不满意的诉求，工作人员第一时间主动上门，结合供水设施产权划分细则，以图文形式耐心解释政策依据；对超出受理范围的诉求，按照程序上报市综治中心，确保办理流程规范、时限达标，切实推动供水服务提质增效。三是市中润供水有限公司组织开展了针对抢修、维修等上门服务人员的专项业务培训。通过培训，有效提升了服务人员的专业技能、规范了操作流程，并进一步强化了主动服务意识和用户沟通能力，为保障服务质量、提升用户满意度奠定了良好基础。四是2025年以来，市中润供水有限公司完成泵房巡检510次，维护维修71个小区二次加压设备。供水管网巡查发现阀门井池盖损坏48处，及时发现漏水点21处，下达施工联络单26份。五是2025年以来，市中润供水有限公司开展水源地污染源巡查4次，并根据《城市给水项目规范》《生活饮用水卫生标准GB5749-2022》《地下水质量标准GB/T14848-2017》《地下水表环境质量标准GB3838-2002》，完成水质检测日检137次、月检4次，水质合格率100%。
（3）针对“对消费者权益重视不够”问题。整改情况：一是在集团企业运营部设立供排水管理科，负责对集团及子公司生活供水、工业供水、市区管辖范围内排水等生产运营及监督管理工作，不定期对桶装水相关业务开展抽查检查，形成长效监督机制。根据市场监管部门要求，市中润供水有限公司纯净水生产销售部工作人员根据纯净水生产批次对出厂纯净水进行色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、净含量、PH值、电导率进行日常规检测，设立了日常规检验台账，并及时做好记录保存。二是修订了《滕州市中润供水有限公司纯净水销售部送水员工管理制度》，对送水工工作纪律、工作规范进行了明确要求。同时，与送水工逐一签订了《中润供水纯净水生产销售部送水员工承诺责任书》，明确个人工作职责、工作标准及惩处要求。三是制定了《纯净水生产销售部水桶使用及押金管理制度》，设立水桶使用台账，购买或暂押水桶开具中润供水财务正规收据。
4.关于“安全生产红线意识树得不牢，统筹发展和安全不够有力”问题
（1）针对“水发集团安全管理体系不健全、管理有漏洞”问题。整改情况：一是集团召开党委会，专题研究安全管理科设立事宜，并对安全管理科职能职责及人员配置进行明确。二是依据《水利工程建设安全生产管理规定》《建筑施工安全检查标准》等规范性文件，制定了集团《安全生产检查标准清单》，检查标准清单涉及个人防护、文明施工、有限空间作业、基坑作业、起重吊装、临时用电、电气焊作业、办公及值班区域等方面共39条检查对照项，同时制定了《2025年安全生产监督检查计划》，每月至少开展一次安全生产检查工作。目前，已开展安全生产检查12次，下发12次整改通知，共检查出问题隐患37条，进行现场整改复核12次，隐患已全部整改完成。同时，对现场施工及管理人员加强安全生产培训教育，将问题隐患整改情况纳入安全生产考核工作。三是2025年以来，按照安全生产监督检查计划开展了安全隐患检查12次，下发整改通知单12份，并对发现的问题现场复核12次。
（2）针对“安全教育培训工作落实不好”问题。整改情况：一是制定了《年度安全教育培训计划》，对2023年、2024年新入职职工重新开展了三级教育培训。同时，对安全类证书进行梳理，建立了证书管理台账。二是对接滕州市天泰安全培训中心，根据项目需求，组织了14人参加安全生产培训教育，已全部取得项目负责人安全证书，确保人员持证上岗。同时，建立了安全证书统计台账，为项目选人用人提供有力支撑。
（3）针对“项目现场安全管理不到位”问题。整改情况：一是加强项目现场安全管理力度。施工前，对施工人员开展安全生产培训，完成安全交底，配备个人防护装备，如安全帽、防护手套等，并对施工机械进行检查，确保运行正常。施工现场派驻专职安全生产管理人员进行现场施工监控。在施工现场周围用装配式围挡封闭，标识警示牌、警示灯，对沟槽深开挖处、基坑四周采取临边护栏防护。市中润供水有限公司纪委对相关责任人进行批评教育。二是按照《年度安全教育培训计划》，每月至少开展一次安全生产检查工作。目前，已开展安全生产检查12次，下发12次整改通知，安全隐患已全部整改完成。三是开展了“安全流动课堂”4次，对一线生产人员进行安全培训教育，确保安全教育培训全覆盖。四是坚持每天召开班前安全会议进行安全隐患自查，确保关键岗位人员持证上岗。同时，结合“安全流动课堂”“智慧工地系统”，定期对施工人员进行安全再教育，抽查人员持证上岗情况，排除各类安全隐患风险。
5.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题
针对“水发集团党委没有定期分析意识形态领域风险隐患，意识形态阵地管理不到位”问题。整改情况：一是修订了《滕州市水务发展集团意识形态工作联席会议制度》，明确集团党委每半年至少召开一次意识形态专题会议，分析排查意识形态领域风险隐患。集团党委召开了网络意识形态专题工作会议，通报了上半年意识形态工作情况，并对当前意识形态工作进行安排部署。二是制定了《滕州市水务发展集团2025年党委理论学习中心组学习计划》，并按计划开展理论学习6次，完成一学一报6次。三是印发了《关于开展党徽党旗标识设计制作使用的自查通知》，对集团各子公司党员活动室、党建文化长廊等进行全面自查，对发现不符合要求的已全部整改完成。集团各党支部利用5月主题党日活动学习了《中国共产党党徽党旗条例》，进一步加深党员对党徽党旗的认识，自觉规范使用党徽党旗及其图案。
（二）“全面从严治党责任意识不强，层层落实不到位”方面
1.关于“党委主体责任落实不到位”问题
（1）针对“监督机制还存在‘挂空挡’的情况”问题。整改情况：一是修订了集团管控制度及权责清单。根据新修订的各类制度及权责清单，修订完善了《2025年度经营业绩综合考核实施细则》，根据各类制度特点，采取定期按月检查、日常不定期抽查的形式开展检查，发现问题及时整改并将执行情况计入综合考核，全面加强对各子公司监管力度。二是市中润供水有限公司向市城乡水务局递交《滕州市中润供水有限公司关于涉水事件处理工作情况的报告》，目前市城乡水务局正就该事项咨询相关部门。市中润供水有限公司根据工作实际，将督察部原水政监察一中队、二中队（科室），更名为稽核一科、二科。同时，变更职能职责，制定了《滕州市中润供水有限公司供水稽核工作制度》《滕州市中润供水有限公司涉水事件处理流程》《滕州市中润供水有限公司水表稽核流程》，确保涉水事件处理程序规范、工作透明。三是委托北京中建政研公司通过实地调研、岗位评估等方式结合市中润供水有限公司实际情况，对现执行的薪酬体系进行了优化调整，并形成了《市中润供水有限公司绩效薪酬改革实施方案》。改革工作共分为现状调研、岗位体系优化设计、薪酬体系设计、绩效体系设计、实施辅导5个阶段，目前已进行第5阶段。四是制定了《关于建立“纪检+”监督机制的实施意见》，进一步加强了纪检监察内部监督力度，对水政监察等各项工作情况进行督察，发现违规将严肃处理。集团纪委联合审计部门对市中润供水有限公司涉水事件处理及内审巡察整改进行专项检查。
（2）针对“内审职能发挥不充分”问题。整改情况：一是集团党委把内审工作纳入了年度重点计划，每季度专题审议内审报告，提出整改指导意见。二是针对审计发现的问题责成相关子公司重新整改，形成了新的整改报告，并在整改报告中增设“复发原因溯源”专项分析模块，深入剖析制度漏洞和管理短板，真正解决屡审屡犯问题。同时，集团考核审计部对审计发现问题实施分类分级管理，建立了动态跟踪台账，进一步强化审计整改过程跟踪。三是市中润供水有限公司和市中辉建设工程有限公司已按要求进行整改，重新提交了整改报告并严格按照方案推进整改工作。四是修订了《内部审计管理制度》，并将审计整改成效纳入部门年度绩效考核体系，切实提升审计监督实效。五是集团纪委对相关责任人进行了批评教育。
（3）针对“廉政风险排查流于形式”问题。整改情况：一是集团纪委对重点领域、重点岗位、重点环节17名同志开展一对一谈话提醒，进一步增强廉洁从业意识，严守廉洁底线。同时，集团纪委对水发公司、浩润公司班子成员开展一对一谈话提醒，进一步强化班子成员责任意识，提升履职能力。二是相关工作人员按照《滕州市水务发展集团管控制度》中相关规定已整改到位。集团纪委对相关责任人进行了批评教育。三是集团党政办公室联合考核审计部对各子公司开展公务接待巡察整改情况督导检查，进一步推进集团公务接待管理制度化、规范化。集团财务部召开规范财务管理专项治理工作会议，要求各单位对公务接待费用报销、入账原始凭证及附件资料等进行自查。四是集团财务部先后开展公务接待与财务规范专题培训、财务制度专题培训会议，详细讲解接待用餐管理规定及各项业务支出原始凭证附件的具体要求。五是集团纪委紧盯“重点岗位、关键环节”，结合“三定”方案和重点岗位职责，开展廉政风险点排查及整改工作，共排查廉政风险点112条。针对排查出的风险点，精准制定防控措施，做到措施到位、责任到人。同时，将措施落实情况纳入后续监督检查，确保廉政风险点排查防控工作取得扎实效果。
2.关于“未将‘严’的要求贯穿企业经营全过程”问题
（1）针对“对工程项目建设等重点领域监管不到位”问题。整改情况：一是制定了《集团采购管理制度》，进一步改进和规范采购工作。二是市汇通排水有限公司制定了《工程材料采购管理制度》《工程施工班组招标管理制度》，并严格执行。三是龙达公司、国太公司根据自身实际情况和市场询价，制定了《室内供水管道安装工程施工班组招标控制价》，并严格执行。四是进一步强化招标工作管理力度，对新的项目增加了招标文件会审流程，确保招标文件准确规范用语。五是集团纪委在招标前对相关负责同志进行提醒谈话。同时，严把招标程序，深入招标评审现场，对评审过程进行全面、细致的监督，确保每一个环节都严格遵守法律法规规定，杜绝任何违规操作。不定期调取有关招标项目的全部材料，对招标采购申报和审批手续的规范性进行严格的监督检查，确保所有程序都符合规定，防止任何漏洞和隐患。集团纪委对相关责任人进行了通报。
（2）针对“对内控制度执行监管不到位”问题。整改情况：一是制定了《集团工会经费支出细则》，对需列入工会经费的项目进行明确，进一步规范了集团工会经费使用，确保经费支出合规合法。二是举办了集团工会经费管理培训班，邀请市总工会经审办领导对工会经费使用及管理进行辅导讲解，进一步提升了工会财务人员业务知识水平，提高了工会经费规范化水平。三是市水务发展有限公司对“夏季送清凉”慰问费财务账目进行了调整；市中润供水有限公司将蛋糕福利费完成了账目调整。同时，举一反三，对集团其他子公司列支不规范的问题进行全部整改。四是市中润供水有限公司针对公车管理不到位，处置不规范问题作出了情况说明。集团纪委对相关责任人进行了诫勉谈话，并对其分管领导进行了谈话提醒。五是集团党政办公室联合考核审计部对各子公司开展了公务用车巡察整改情况督导检查，对各子公司公务用车情况进行全面摸排。目前，集团及各子公司已实行“一车一卡”，固定油卡号和车牌号。六是集团各子公司已完善车辆管理工作，均已实行定点维修。
（3）针对“风险防范有死角”问题。整改情况：一是集团财务部召开了规范财务管理专项治理工作会议，开展集团规范财务管理专项治理工作。集团机关及各子公司正在对职工借款长期未清理、资金风险防范有死角问题进行排查清理。二是市中润供水有限责任公司已收回个人及项目部借款。三是集团财务部召开了规范财务管理专项治理工作会议，开展集团规范财务管理专项治理工作。要求各单位严控职工借款审核，对现存职工借款采取限期收回和工资扣回方式。截至6月15日，除日常工作需使用的备用金外，长期职工借款已全部清理完成。
3.关于“务实的工作作风还需涵养”问题
（1）针对“工作中依然存在形式主义”问题。整改情况：一是市中润供水有限公司、市水务发展有限公司等5家子公司作出了情况说明。同时，完善了工程结算审计的具体流程、标准和责任。二是集团考核审计部全员参加了滕州市审计局举办的审计系统2025年审计业务提升培训班。三是每月定期与集团企业运营部沟通，根据子公司提交报备的外审项目，联合开展全过程跟踪审计，随时掌握工程动态，为后续结算审计做好充分准备。
（2）针对“工作责任意识还需加强”问题。整改情况：一是市中辉建设工程有限公司重新开具了收据，加盖正确的财务章并按规定入账。集团纪委对相关责任人进行了批评教育。二是集团财务部召开了规范财务管理专项治理工作会议，针对部分子公司存在财经纪律执行不到位、责任意识薄弱、业务操作不规范等问题，明确要求各子公司深入开展自查自纠，建立问题台账，逐项剖析根源，从严从实推进整改落实，切实强化财务管理规范化水平，确保财经纪律刚性执行。各子公司组织会计人员学习会议精神。三是集团财务部举一反三，组织各子公司开展了自查工作，对缺少附件及不规范凭证进行了补充改正。
（3）针对“工作作风不够严谨细致”问题。整改情况：一是市中润供水有限公司、市浩润水务经营有限公司针对不按合同约定收取房屋租赁税金和不按合同收取租赁滞纳金问题作出了情况说明。市中润供水有限公司对所有房屋租赁合同进行了全面梳理，重新登记造册，严格按照合同约定执行并已收回税金。市浩润水务经营有限公司重新修订了租赁合同并已收回滞纳金。二是集团党政办公室全面梳理房屋租赁情况，建立房屋租赁台账。集团战略发展部联合党政办公室开展房屋租赁合同履行情况专项检查，督促市中润供水有限公司、市浩润水务经营有限公司按要求加快整改进度，确保国有资产租赁合同规范履行。
（4）针对“为民服务意识需增强”问题。整改情况：一是市中润供水有限公司于2月15日对市委第五巡察组督导检查期间人员不在岗调查处理情况下发通报，对无法提供对应时间段有效请假记录、外出派工手续或外出工作证明人员作全公司通报批评并进行处罚。同时，市中润供水有限公司纪委对相关责任人进行了提醒谈话，并将此项情况纳入年度绩效考核。鉴于新兴小区收费网点日常交费用户数量有限，且主要为固定人员，同时集团综合服务大厅收费人员配置较为紧张，为确保收费工作高效开展，经市中润供水有限公司党委研究并报集团党委同意，决定撤销该收费网点，将原有工作人员补充至集团综合服务大厅。二是集团各子公司开展了《滕州市水务发展集团管控手册》专题学习，进一步增强全体工作人员纪律意识。三是集团各子公司均开展了业务知识、服务礼仪以及沟通技巧等课程培训，学习涉水服务业务办理流程、文明礼貌用语及用户沟通技巧。四是制定了《服务评价回访工作制度》，进一步提升便民利企服务效能。集团纪委对滕州剧院、滕州仲家汇置业有限公司、凯雷尔精工科技（山东）有限公司等6家单位进行满意度回访。截至目前，市中润供水有限公司客户服务部累计回访用户58人次，其他子公司均已开展用户满意度回访。五是清明节、五一劳动节，集团党政办公室联合纪检监察室对各子公司值班值守及公车使用情况进行了督查，带班领导及值班人员在岗在位，公务车辆停放在指定地点，确保各项应急工作落到实处。
4.关于“财经纪律执行不严”问题
（1）针对“固定资产管理不规范”问题。整改情况：一是市中辉建设工程有限公司、市中润供水有限公司已重新审核原始凭证，联合相关部室开具发票确认资产入账，计入固定资产核算。二是制定了《资产损失财务核销工作规则》《资产处置管理办法》《规范资产出租管理的指导意见》，加强集团固定资产管理，防止国有资产流失。三是集团各子公司组织了财务、资产管理人员学习加强财务管理的实施意见、财务管控制度及新出台的资产管理文件。
（2）针对“备用金使用不规范”问题。整改情况：一是已责令当事人将借款全额退还滕州市龙达自来水安装工程有限责任公司，附租赁押金收据证明并作出情况说明。待租赁费发票开具后，正常履行报销手续。市中润供水有限公司纪委对相关责任人进行了批评教育。二是集团财务部召开规范财务管理专项治理工作会议，要求财务人员工作中严格执行加强财务管理的实施意见、财务管控制度等财务制度规定。对备用金使用问题清查治理整改，严禁任何单位个人截留资金直接支付，或自财务部借款再转支付给供应商。三是集团财务部召开规范财务管理专项治理工作会议，要求财务人员工作中严格执行加强财务管理的实施意见、财务管控制度等财务制度规定。对资金结算“四流不一致”、未实名制支付问题清查治理整改，要求做到实名制支付，严格审核票据合规性、完整性。四是集团财务部召开规范财务管理专项治理工作会议，开展集团规范财务管理专项治理工作，对费用报销、资金管理进行清查，进一步强化集团各子公司《资金管理制度》执行力度。
（3）针对“差旅费、加班餐报销不规范”问题。整改情况：一是市中润供水有限公司、市中辉建设工程有限公司依据《滕州市水务发展集团管控制度》中相关规定已整改到位。二是集团财务部召开规范财务管理专项治理工作会议，对差旅费、加班餐等费用报销不规范问题进行清查整改。三是集团财务部开展了公务接待与财务规范专题培训、财务制度专题培训会议，对管控手册差旅费用报销标准规定、加班餐报销规定进行学习培训。同时，修订了《差旅费管理制度》。四是集团纪委对相关责任人进行了批评教育。
（4）针对“存在较多原始凭证不合规情况”问题。整改情况：一是集团财务部召开规范财务管理专项治理工作会议，系统部署专项治理工作，明确任务目标、时间节点及工作标准。二是举一反三，集团各子公司全面开展了原始凭证附件专项排查工作，针对排查过程中发现的凭证附件缺失问题，第一时间通知相关经办人并已补充齐全，确保每笔业务财务记录都有完整的证实性材料支撑。三是财务部门在发票报销时，认真核对发票要素、附件、审批资料的审核，严把报销票据关，对不符合报销条件的一律不予报销。四是集团财务部召开公务接待与财务规范专题培训及财务制度专题培训会议。五是集团考核审计部每季度对财务账簿资料进行内部审计，同时，集团纪委将对审计过程进行严格监督。
（三）“基层党组织建设仍需加强”方面
1.关于“‘一把手’开拓创新意识需提升”问题
针对“水发集团公司主要以供排水经营、水利设施建设等传统产业、资源型产业为主，抗风险能力差”问题。整改情况：一是集团紧扣“产投转型、多元化经营、精细化管理、集团化发展”整改方向，通过“制造补链、生态引领、快消延伸、集团统筹”四维举措扎实推进整改。在制造补链上，由市中润供水有限公司、市浩润水务经营有限公司联合上海泰普克科技有限公司组建合资公司建设水表厂，目前正在进行项目选址。项目建成后，水表即可用于内销，也可利用区域资源拓展周边外部市场，延伸水务产业链条；在生态引领上，市水务发展有限公司已联合前沿设计院形成墨子湖生态休闲度假区概念性规划初稿，待后期委托第三方编制规划方案报经市政府同意后实施，同步推进水系联通、智慧农业产业园等项目策划，墨子湖老旧街区改造已完成备案立项，并实施湖东岸道路建设，后续将持续谋划业态类项目；在快消延伸上，市中晟商贸有限公司瓶装水生产线正在设备安装，制定营销与品控草案，后续依托荆泉优质水源打造本地特色产品，填补消费服务领域空白。集团强化统筹保障，指导各项目单位做好资金筹集，确保资金保障；强化项目进度与质量全流程监管，明确责任单位和帮包领导抓好项目督导及工作落实。通过系列举措，集团正逐步构建“水利工程+生态文旅+水表制造+快消服务”多元产业格局，从“资源依赖型”向“产投融合型”转型，切实增强抗风险能力与发展韧性。二是瓶装水生产线主体工程建设已完成，正在安装生产设备，预计7月中旬具备生产运行条件。同时，制订了《滕州市中晟商贸有限公司瓶装水线下市场营销方式(草案)》和《滕州市中晟商贸有限公司瓶装水水质化验制度(草案)》。
2.关于“党委班子引领作用需提升”问题
（1）针对“攻坚克难意识需加强”问题。整改情况：一是集团党委召开了专题会议，形成工作专班。市中润供水有限公司已向法院多次提交了案件执行情况及再申请瑞禧宾馆继续执行的函，并由专业律师多次向法院沟通此案件。6月2日，市中润供水有限公司向滕州市人民法院提起了民事诉讼状；按照法律程序，7月17日在滕州市官桥镇人民法庭开庭，截至目前，滕州市人民法院尚未作出判决。下步，市中润供水有限公司将协同律师督促市人民法院尽快依法判决，并按照判决积极跟进，推进执行，以保障公司的权益。二是集团战略发展部联合党政办公室开展房屋租赁合同履行情况专项检查，确保国有资产租赁合同规范履行。
（2）针对“纪律意识需增强”问题。整改情况：一是集团党委召开理论学习中心组巡察整改专项学习，加强对“三重一大”制度的学习。二是修订了《集团“三重一大”事项决策规则》，确保各项工作合法合规。三是集团纪委在招标前对相关负责同志进行提醒谈话。同时，严把招标程序，深入招标评审现场，对评审过程进行全面、细致的监督，确保每一个环节都严格遵守法律法规规定，杜绝任何违规操作。不定期调取有关招标项目的全部材料，对招标采购申报和审批手续的规范性进行严格的监督检查，确保所有程序都符合规定，防止任何漏洞和隐患。
（3）针对“对内部管控制度执行督导不够”问题。整改情况：一是按照集团《管控制度》及权责清单，制定了《管控制度落实情况督导计划》，根据督导计划，采取定期、不定期抽查等形式开展督导检查，对检查发现的问题建立动态督导检查台账，并及时采取提醒、通报等纠偏措施。确保后续项目落实严格执行集团制度要求，杜绝类似问题再次发生。二是市中润供水有限公司将严格遵守集团管控制度，每次确定班组前向集团报备。同时，市中润供水有限公司成立了内部评审小组，对每一个班组严格按照程序进行评审。对于复杂的项目交由专业的代理公司进行招标。班组确定完成后，相关资料整理成册，市中润供水有限公司留存，报集团备案。市中润供水有限公司纪委对相关责任人进行了批评教育。三是制定了劳务班组（队伍）选定意见，确保选定的劳务班组资质合格、技术过硬、信誉良好。四是制定了劳务班组（队伍）选定意见，按程序选定劳务班组，并按照集团《安全生产检查标准清单》，针对不同工程类型，每月至少开展一次涉及个人防护、文明施工、有限空间作业、基坑作业、起重吊装、临时用电、电气焊作业等方面安全检查，做好安全监督管理工作，确保工程按期完成。
3.关于“队伍建设和人员管理不到位”问题
（1）针对“对年轻干部的培育需加强”问题。整改情况：一是建立了《干部月工作实绩公示制度》，每月初在微信群内公示上月干部履职情况。6月10日，已将集团管理的干部5月工作实绩在中层干部履职公示群内进行公示。二是集团召开第一批优选青年人才重点工程项目一线培养历练动员部署会，根据集团确定的重点工作项目，明确专班和培养人，优选14名青年人才到重点工程项目一线专班进行历练。
（2）针对“劳务派遣制度执行不到位”问题。整改情况：一是印发了《关于规范劳务派遣用工管理的通知》，进一步明确各子公司劳务用工审批程序和用工数量。建立健全劳务派遣管理台账，对各子公司劳务派遣人员协议即将到期的，及时提醒，确保劳务派遣用工合规合法。二是市浩润水务经营有限公司对劳务派遣人员进行了清退。同时，举一反三，集团各子公司开展劳务派遣用工自查工作，确保用工合规。
（3）针对“人事制度执行不严格”问题。整改情况：一是印发了《关于进一步规范干部职工因私出国（境）证件管理工作的通知》，明确证件申请条件、审批程序和纪律要求。对接出入境管理部门对集团管理的干部及重点岗位人员进行数据比对，确保“应备尽备”。建立了证件管理日常登记台账，明确专人负责证件登记管理，确保证件管理规范化。二是将当事人的港澳通行证进行了收缴，由集团组织人事部进行登记管理。将当事人个人信息在出入境部门进行了登记备案。集团纪委对相关责任人进行了批评教育。
（4）针对“纪律意识需增强”问题。整改情况：一是集团党委对市中润供水有限公司进行了通报批评，并对相关负责同志进行了谈话提醒。同时，市中润供水有限公司纪委对相关责任人进行了谈话提醒。市中润供水有限公司全面加强对劳动纪律的检查力度，先后开展了7次劳动纪律大检查，进一步严肃工作纪律，切实改进工作作风，强化制度执行力度，坚决杜绝类似问题发生。二是集团党政办公室联合考核审计部对各子公司职工请假、外出派工情况开展了督导检查，各子公司严格执行请销假及外出派工流程，进一步严肃工作纪律，转变工作作风。三是2月21日，集团党政办公室联合纪检监察室对集团综合服务大厅、市中润供水有限公司人员在岗情况进行了督导检查，工作人员都能坚守岗位，严格遵守请销假制度。2月26日，集团党政办公室联合纪检监察室、组织人事部对市中辉建设工程有限公司、市浩润水务经营有限公司人员在岗情况进行了督导检查，工作人员都能坚守岗位，严格遵守请销假制度。
4.关于“党建引领作用发挥不充分”问题
（1）针对“‘三会一课’制度执行打折扣”问题。整改情况：一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内组织生活相关规定，纳入5月份集团党委理论学习中心组集体学习内容，进一步强化意识，提高参加双重组织生活的自觉性。二是在4月25日召开的集团党委巡察整改专题民主生活会上，党委班子成员分别对落实双重组织生活制度，开展了批评与自我批评。三是印发了《关于进一步加强集团各基层党组织组织生活规范的通知》，明确要求党员领导干部应当带头参加所在党支部组织生活，充分发挥示范表率作用。
（2）针对“党支部工作手册记录不规范”问题。整改情况：一是由集团统一制作会议记录模板，明确会议记录要素和内容。通过举办的党务工作者培训班，对会议记录的格式和内容进行详细讲解，确保会议记录内容完整，格式统一。二是5月21日、6月9日，分别对集团各党支部党建工作进行了专项督导检查，重点对支部手册记录情况进行了查看，对检查中发现的问题，及时进行纠正，保证了支部党建工作的正常化、长效化。三是严格落实支部标准化规范化建设要求，制定了《滕州市水务发展集团党委2025年党的建设工作要点》和《2025年集团各基层党组织党建考核清单》，将支部工作手册规范记录情况纳入年度党建考核内容，有力推动集团党建工作的规范化、标准化建设。4月16日，召开集团党委党建规范化、标准化建设工作推进会，明确支部书记为第一责任人，各支部明确专人负责会议记录，集团党委不定期开展抽查，并将抽查结果计入年度党建考核分值。
（3）针对“党支部选举程序不合规”问题。整改情况：一是市中润供水有限公司党委对所属机关第三党支部采用线上召开党员大会做出了情况说明。市中润供水有限公司纪委对相关责任人进行了批评教育。二是印发了《关于开展基层党组织标准化规范化建设自查的通知》，对各基层党组织换届选举等工作进行全面的自查，经查各基层党组织严格按选举程序开展换届选举工作。三是集团党委举办党务工作者培训班，将《中国共产党基层组织选举工作条例》及相关政策法规内容纳入培训内容。四是印发了《关于调整集团专兼职组织员的通知》，对集团专兼职组织员进行调整，并明确了专兼职组织员工作职责。同时，进一步发挥专兼职组织员作用，在发展党员、换届选举等工作中，由集团党委指派专兼职组织员进行全程指导监督。
（4）针对“党员发展程序不规范”问题。整改情况：一是市中润供水有限公司党委对发展党员程序不规范有关情况做出了情况说明。市中润供水有限公司纪委对相关责任人进行了批评教育。二是印发了《关于开展基层党组织标准化规范化建设自查的通知》，对2021年以来党员发展各个环节程序进行自查。同时，创新开展入党积极分子日常表现纪实管理，坚持“成熟一个，发展一个”，并严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展。2025年，从严从实发展党员6名。三是组织集团各基层党组织书记和党务工作者参加市国资局举办的为期三天的党组织书记和党务工作者培训班，进一步提升业务知识水平，为做好发展党员工作打下坚实的基础。四是印发了《关于调整充实集团党委专兼职组织员的通知》，将集团党务知识掌握较为全面的党务工作者作为集团党委专兼职组织员。5月15日至17日，市中润供水有限公司、市中辉建设工程有限公司、市汇通排水有限公司、市浩润水务经营有限公司召开党员大会进行票决发展党员对象，集团党委分别指派4名专兼职组织员对票决发展党员会议进行了全程指导监督。
（四）“巡察整改不彻底，存在边改边犯现象”方面
针对“巡察发现，上轮巡察反馈指出的‘党委会原始会议记录缺失，经过抽查集团党委2024年党委会议记录发现，以上问题依然存在。”问题。整改情况：一是制定了《党委会记录制度》，进一步规范了党委会议记录文书管理。二是明确专人负责党委会议记录、相关材料整理归档等工作。三是集团纪委对相关责任人进行了批评教育。
三、今后整改工作打算
一是压实整改责任，持续推动问题见底清零。坚持把巡察整改工作作为今后一个时期的重大政治任务，加强跟踪调度，坚决克服集中整改期后的“过关”心态和前紧后松、虎头蛇尾的现象，对已整改完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期整改事项，定期调度督促，确保整改到位；对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，确保整改措施落实有效。
二是强化整改成果，在建章立制上抓常抓长。按照“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套制度”的思路，进一步建立和完善各项工作制度，有效防止类似问题再次发生。同时，压紧压实整改责任，坚持举一反三、标本兼治，确保整改工作“无死角、全覆盖”，推动巡察整改和成果运用常态长效。把整改工作和落实上级决策部署结合起来，积极谋划和推进各项工作，进一步理清思路、完善措施，真正把巡察成果转化为集团改革发展的动力。
三是抓好作风建设，持续推动集团高质量发展。把作风建设作为工作推进的重要基础来开展，认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，持之以恒反对“四风”，坚持严管厚爱，激励干部担当作为，以全面从严治党新成效引领保障集团高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632-5996023；电子邮箱tzsfjcs@163.com。
中共滕州市水务发展集团有限责任公司委员会
2025年9月8日
