二十届中央纪委五次全会强调，优化教育方式，坚持分层分类、精准施教，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领，用身边违纪违法案例强化警示震慑。本期约请三位纪委书记，结合地方探索与典型事例，谈如何把握不同领域、不同层级党员干部特点，做深做实警示教育，以“精准滴灌”引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
特约嘉宾
张琼 安徽省宿州市委常委、市纪委书记、市监委主任
焦绪奎 山东省淄博市委常委、市纪委书记、市监委主任
王军 河南省信阳市委常委、市纪委书记、市监委主任
【话题1】内容上，如何有的放矢、言之有物，增强警示教育说服力？
张琼：典型案例是最具现实说服力的“教科书”“清醒剂”，案例挖掘的深度、剖析的精度、运用的准度，直接关乎警示教育的实际成效。
夯实警示教育源头供给。我们把警示教育素材储备嵌入审查调查、案件审理全链条，办案工作推进到哪里，案例挖掘剖析就跟进到哪里。在查办案件过程中，注重深挖涉案人员思想蜕变轨迹，梳理其破纪“第一次”、腐化关键点的内在逻辑，剖析背后的思想根源、监管漏洞，分类归集建成市级警示教育素材库，把办案成果转化为言之有据、直击要害的警示教育资源。
做实警示案例挖掘加工。坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让警示教育内容言之有物、直击人心。比如，围绕“一把手”任性用权风险，梳理剖析本地“一把手”违纪违法案件，制作《警醒》系列警示教育片，一批严重违纪违法的“一把手”现身说纪说法，真实具象呈现权力失范逐步滑向腐败深渊的演变路径，让领导干部深受警醒、引以为戒。
焦绪奎：立足个案全流程挖掘素材，用好“一案一教材”。我们制定《以案为鉴、以案促改、以案促治工作办法》，实行“五书三报告两建议一整治”工作机制，全面收集被审查调查人撰写的忏悔书、政治生态评价书、所在单位和行业改革发展建议书、廉政忠告书、廉政家书，以及承办部门撰写的案件剖析报告、政治生态分析报告、案件经验总结报告，深入分析典型案件背后的原因和规律，同步留存涉案人员忏悔反思视频，为警示教育找准方向。
立足类案系统性归集研判，做好“一类一主题”。对近年来查办的案件进行系统整理、归类分析，聚焦重点任务、突出问题等谋划开展警示教育。围绕党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等重点任务，打好编制警示教育录、布设典型案例专题展、制作系列警示教育片等“组合拳”。围绕新型腐败和隐性腐败、失职渎职等突出问题进行专题分析，推动从个案问题上升到共性风险，让警示教育既有具体案例、又有规律剖析。
立足案例本土化资源禀赋，实现“一地一特色”。坚持把本地查办案件作为警示教育最鲜活的教材，不简单照搬上级、外地案例素材。建立常态化案例素材收集机制，统一规范忏悔材料、案件剖析、涉案视频等案例资料，一体纳入、统筹使用全市案例素材库。督促指导各区县紧扣辖区廉政风险特点，立足本地案发领域、岗位特征加工警示教育内容，把案件资源转化为适配本地实际的警示教材，做到因地因事施教。
王军：围绕作风建设、政绩观塑造、违规吃喝整治等重点任务，精准设定警示教育内容。比如，针对“四风”顽疾，编印《整治“四风”突出问题专报》14期，制作播放警示教育片《驰而不息 严纠“四风”》等；围绕树立和践行正确政绩观，编印《政绩观扭曲错位典型案例》，召开专题警示教育会，强化案例警示震慑。
坚持以“身边人、身边事、身边案”为核心开展精准警示教育，让案例警示更真实、更具冲击力，打破党员干部“看客心态”，避免警示教育浮于表面。比如，针对“校园餐”整治中存在的问题，选取本地某学校后勤管理人员在校园食材采购环节收受供应商回扣的典型案件，召开全市教体系统以案促改专题警示教育会，覆盖全市所有中小学校长、后勤岗位工作人员。会上详细拆解该案当事人从“第一次收下供应商的节日慰问品”到逐步失守底线、收受巨额回扣的堕落轨迹，梳理出采购询价、食材入库、经费结算3类共11个岗位廉洁风险点，进一步完善制度，堵住“校园餐”管理漏洞。
【话题2】对象上，如何突出重点、分类施策，强化警示教育针对性？
张琼：干部层级不同、岗位不同、领域不同，权力运行边界、廉政风险隐患、思想认知特点千差万别，不能简单搞“一刀切”“大水漫灌”式教育。我们坚持精准施策，横向把握行业系统权力运行规律，纵向区分层级岗位权力差异，探索建设分层分类警示教育对象库，提升警示教育针对性。
紧盯“关键少数”，抓好家风建设。近年来查办的市管领导干部违纪违法案件大多存在家风败坏、家属助腐、公私不分、治家不严等共性问题。对此，我们联合市委组织部、市妇联，面向县处级以上领导干部家属开展“汴河清风”家庭助廉活动，通过专题辅导授课、观看《贪奢败家》警示教育片等形式，引导干部家属主动当好廉洁宣传员、防线守门员、家风监督员，助力筑牢“关键少数”廉洁从政防线。
紧盯年轻干部，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。我们联合团市委开展“四个一”活动：举办一轮纪法宣讲、组织一轮专题警示教育、撰写一封廉洁家书、开展一轮座谈研讨。针对年轻干部社会阅历较浅、对不良诱惑和腐蚀“围猎”辨别能力不足的情况，以“青廉大讲堂”、巡回宣讲、线上直播等多元形式，讲解党规党纪和法律法规条款，明确履职边界与行为规范。通过旁听庭审、参观警示教育基地等方式，剖析严重违纪违法人员的心路历程和问题根源，让年轻干部直观感受违纪违法危害。
焦绪奎：围绕干部成长周期，做实链条式教育。在入党入职、提拔重用、转岗任职等重要环节，及时警示警醒、提出纪律要求。上好年轻干部“入职课”，抓住职业生涯起步、思想塑造关键时期，将纪法宣讲、廉政教育纳入新发展党员、新入职公务员、选调生、中青年干部培训班必修课程。上好新提任干部“提示课”，会同组织部门制定廉政教育“第一课”工作方案，通过集体廉政谈话、开展专题授课、发放提示卡等方式组织新提任干部接受教育。上好“关键少数”“示警课”，每年召开全市警示教育会，针对选人用人、政商交往等高频风险点，通报典型案例，配套编发忏悔录，警示领导干部发挥“头雁效应”、严守纪律红线。
聚焦重点行业领域，推行点单式教育。围绕金融、国企、能源、教育、工程建设等重点领域，收集整理全市警示教育资源，搭建廉政教育片源库、纪法教育课程库，制作同级同类干部警示教育案例汇编，建成警示教育“资源池”，各单位可结合行业、领域特点“按需点单”、开展教育。比如，在工程建设领域，住建、水利等部门依托项目临时党支部，通过分析违纪违法案例、提醒谈话、布设施工现场廉洁教育展板等方式，对参与工程建设人员进行警示教育。
着眼基层治理末梢，开展下沉式教育。面向镇街干部、村居“两委”等基层干部群体，聚焦农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、小微权力运行等基层高频风险，梳理基层违纪违法典型案例，撰写《市域村居党组织书记严重违纪违法案件调研分析》等警示材料。针对部分基层干部纪法知识薄弱、风险辨别能力不足的现状，开发适配基层特点的宣讲课件、展板素材等，开展“清廉村居”巡回纪法宣讲，把抽象的纪法条文转化为看得见的案例警示。
王军：构建市县乡村四级压茬推进体系，针对不同层级干部履职风险精准施策。面向正处级及以上领导干部，推送《一季一案》典型案例读本；面向县处级、乡科级领导班子成员，常态化开展集中阅看、思想交流会；针对村级党组织书记群体，专门结合基层典型案例开展针对性警示，精准匹配各层级干部权力运行风险点。
聚焦权力集中、廉政风险高发领域，开展分行业同级同类警示教育。重点围绕政法、民政、教育、医疗、国企、行政执法6个重点领域，筛选领域内典型违纪违法案例，让党员干部对照本行业案例自查自纠、对标整改，避免警示教育同质化。比如，在国企领域，编印某国企原副总经理徐某等典型案例，把案件拆解成项目招标投标、工程分包、资金拨付等廉洁高风险环节，还原徐某利用分管项目便利收受工程承包商贿赂、违规插手干预项目发包、通过关联企业套取国有资金等违纪违法行为，在全市国资系统开展同级同类警示教育，督促国企干部对照案例自查自省。
【话题3】方式上，如何与时俱进、创新手段，提升警示教育感染力？
张琼：主动顺应形势任务，迭代警示教育呈现形式、创新教育体验场景，实现警示教育政治引领、纪法约束、社会教化的深度融合、有机统一。
做强新媒体传播矩阵。积极适应新媒体传播规律，将典型案例与本土文化相结合，以微短剧、微视频等形式开展警示教育。比如，结合大运河文化保护传承利用专项监督，制作廉洁微短剧《长河有声》，紧扣运河沿线工程建设、征地补偿等高频廉政风险点，将泗州戏经典剧目《清官何诚疏运河》唱腔桥段与征地骗补典型案例双向穿插，以古今对照、正反对比增强警示教育感染力。
科技赋能实体展馆建设。市级党风廉政教育馆坚持内容为本、科技赋能，打破传统展板陈列模式，把数字化、智能化手段融入教育全流程。展馆依托智能可编程中控系统，能够根据参观人员身份背景推送定制化参观内容。搭建后台案例数据库，将典型案例与岗位特征深度匹配，实现不同领域层级干部“一键切换”对应案例，对照“案中人”检视自身廉政坐标。综合运用沉浸式体验空间、光子膜投影、忏悔数字光影剧场等声光电技术，对案例进行剧场化演绎，将案例转化为代入感强的实景体验。
焦绪奎：强化“沉浸式”体悟反思，实现警示教育“身临其境”。以真实案件为原型，聚焦易发多发违纪行为、干部腐化堕落心路历程，创排《脱轨》《清风满仓》等情景剧、沉浸式党课，激发党员干部“以贪为耻”共鸣。建立“旁听案件庭审+现场以案说纪”教育模式，既组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审，又紧跟开展现场教育、解读纪法条款，把庭审现场转化为警示教育课堂。在向案发单位宣布处分决定的同时，播放违纪违法人员《缺席者说》视频，促使在场干部直观感受其沉痛忏悔，从被动“看戏人”转变为主动“反思者”。
打造“场景化”践学矩阵，实现警示教育“触景生情”。坚持阵地为基、场景赋能，整合全市警示教育基地资源，构建“主阵地+主题场景+精品教育线路”的警示教育矩阵。建成市党风廉政教育馆警示教育主阵地，布展工程建设、审批监管等7个领域60余个典型案例并定期更新。统筹全市22处廉洁教育阵地资源，开发集警示教育、纪法教育、文化浸润于一体的廉洁教育地图，打造正心、修身、齐家、“青”廉、为民5个主题场景，设置12条精品教育线路，引导党员干部坚守清廉初心。
健全“常态化”宣教机制，实现警示教育“润物无声”。依托微信公众号、市级融媒体平台等新型传播渠道，制作音视频、广播剧、图文解读等系列新媒体作品，打造“齐小廉”系列释纪释法广播剧50多集，策划制作“廉”环画等系列漫画50余期，推动警示教育融入日常、抓在经常。构建重大典型案件“一案三会”警示教育制度，结合纪检监察建议，督促发案地区、单位视情召开中层以上干部反思剖析会、行业系统风险防控专题部署会、分管领域警示教育会，努力实现查办一案、警示一片、规范一方。
王军：将警示教育融入新时代廉洁文化建设，依托鄂豫皖苏区首府革命博物馆，打造“重走苏区廉洁路”沉浸式特色研学路线，通过看鄂豫皖区苏维埃政府工农监察委员会展陈，听反腐案例讲解，在情景还原、角色代入、现场讲述与互动研讨中，一体推进“看、听、誓、悟”，做到历史与现实相贯通、正面引导与反面警示相结合，让党员干部在实景、实情中感受铁的纪律。
运用数字化平台，持续征集、更新廉洁教育语料和优质文化资源，丰富线上教育素材，打破时间、空间限制，让党员干部随时随地接受警示教育，仅今年上半年就征集智慧清风教育语料619件、优秀廉洁作品45件。在全市纪检监察机关微信公众平台推出“纪法小课”专栏90余期，涵盖纪律教育系列微视频和党的纪律规定等纪法学习资料，推动警示教育从线下单一模式转向线上线下融合模式。
开展“一季一主题”警示教育，每季度锁定一类突出作风顽疾、一类行业廉政风险、一类高频违纪问题，靶向开展警示教育。比如，每年第一季度以“严守纪法底线，廉洁开局起步”为主题，紧扣年初收心归位、廉洁过节等内容，通过年初廉政第一课、纪法精讲、家庭助廉教育，督促党员干部拧紧思想“总开关”；第四季度以“廉洁铸就新风，涵养清风正气”为主题，结合市委每年10月的“纪律规矩教育月”，通过“书记讲纪法”“系统明廉”“青年知廉”“家庭助廉”等活动，将警示教育、家风教育嵌入干部教育培训、党性教育全过程，构建全方位、常态化教育格局。
